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法規名稱: 全國公務人員協會立案申請及許可審查作業規定
修正時間: 95.6.19
    全國公務人員協會(以下簡稱全國協會)之立案申請及許可審查,應
依公務人員協會法(以下簡稱本法)之規定辦理,其作業規定如下:

一、申請立案作業:(本法第十一條)
  (一)依本法成立之總統府、國家安全會議、五院、各部及同層級機關
        公務人員協會數超過總統府、國家安全會議、五院、各部及同層
        級機關總數五分之一時及各直轄市、縣(市)之機關公務人員協
        會數超過直轄市、縣(市)總數三分之一時,得共同發起、籌組
        全國協會。(本法第十條第一項第二款第一目)
  (二)全國協會之立案申請,應向其主管機關-銓敘部提出。(本法第
        五條第一項)
  (三)申請立案,應由發起機關公務人員協會(以下簡稱機關協會)檢
        具立案申請書(格式如附件一)、章程草案、發起機關協會名冊
        (格式如附件二)及機關協會會員或會員代表大會議決加入會議
        紀錄影印本或其他文件,向銓敘部提出申請;以上文件訂成一份
        ,依序折疊整齊,由左線裝訂成冊。(本法第十一條第一項)
  (四)章程應載明下列事項:(本法第十二條)
        1.名稱:全國協會應冠以中華民國名稱。(本法第十條第一項第
          二款第二目)
        2.宗旨:全國協會之目的及全國協會為依法設立,非以營利為目
          的之社團法人。
        3.會址:會址須詳列門牌號碼。
        4.組織:內部執行及監察組織(例如:會員代表大會、理事會、
          監事會等)之名稱、組成及權限。
        5.會員(指機關協會,以下均同)之入會、出會及除名:
         (1)會員之入會程序及資格、條件、限制。
         (2)會員出會之要件及程序。
         (3)會員除名之要件及程序。(本法第二十三條第二項)
        6.會員之權利與義務:
         (1)會員之權利:會員依法應享之權利,不得予以限制或剝奪。
         (2)會員之義務:
            A.會員有遵守章程、各項會議決議及繳納會費之義務。
            B.會員未依規定繳納會費之處理條款(例如停權或除名)。
        7.理事、監事、候補理事及候補監事之名額、權限、任期、選任
          及解任:有關理事、監事,以及候補理事、候補監事之相關事
          項,均應逐一規定。(本法第十三條至第十七條)
        8.會議:全國協會理事會、監事會、會員代表大會之召集、次數
          、召集人、主席、召集條件及決議方式。全國協會以機關協會
          為會員共同組織之,並分別自各該機關協會推選會員代表(會
          員代表名冊格式,如附件三),其會員人數在一千人以下者,
          各推選一名,超過一千人者,每一千人增加代表一名,尾數未
          滿一千人者,以一千人計,分別代表各該機關協會行使職權。
          (本法第十八條至第二十條,第二十四條至第二十六條)
        9.經費及會計:
         (1)經費來源及項目。(本法第二十七條第一項)
         (2)會員之入會費、常年會費之繳納數額及繳納方式。(本法第
            二十七條第二項)
         (3)會計年度以曆年為準,亦即自每年一月一日起至十二月三十
            一日止。
       10.財產之處分:全國協會動產、不動產、財產收支之運用及程序
          等。
       11.章程之修改:
         (1)章程之訂定或修改須經會員代表大會通過,修改時函請銓敘
            部備查。(本法第十二條第二項、第三項)
         (2)訂定及修改章程之會員代表大會年月日、屆次及銓敘部備查
            之年月日、文號。
       12.其他依法令規定應載明之事項,如會員代表大會之組織、會員
          代表之權限、任期、選任及解任等。

二、立案申請審查作業:
  (一)銓敘部先後收受多組發起人申請立案時,應優先受理先申請者之
        案件,進行審查。申請案件不予同意者,應以書面附具理由通知
        發起機關協會理事長。可以補正者,應通知發起機關協會理事長
        請其於二十日內補正,逾期不補正者,不予同意。銓敘部再依原
        收文日期順序,受理次一順位申請者之案件。同意立案以一組為
        限。申請文件,銓敘部得不發還。(本法第十一條之一第一項)
  (二)銓敘部審查全國協會立案申請案件之決定,自收受申請書之次日
        起,應於二個月內為之;必要時,得延長之,但不得逾二個月,
        並通知發起機關協會理事長。
  (三)銓敘部受理立案申請時,應審查下列事項:
        1.發起機關協會數是否符合規定。
        2.所檢具之文件是否完備。
        3.是否符合本法之相關規定。
  (四)前款審查事項,如屬章程草案內容有關事項,得修正者,銓敘部
        得先行同意立案(籌組),並於同意立案(籌組)文件載明應予
        修正之內容,或載明章程草案提籌備會審查及成立大會審議後再
        予備查。

三、籌備會及成立大會相關事宜:
  (一)全國協會經同意立案申請後,應組成籌備會,並於六個月內召開
        成立大會,逾期廢止立案同意。但報經銓敘部核准者,得延長之
        ,其期間以三個月為限。逾期未召開成立大會,經銓敘部廢止同
        意立案者,銓敘部應重新受理立案申請。(本法第十一條及第十
        一條之一第二項)
  (二)籌備會之任務如下:
        1.審查章程草案,並提成立大會審議。
        2.決定籌備期間聯絡地址。
        3.決定籌備期間工作人員之進用及辭退。
        4.訂定會員申請入會手續,並公開徵求會員(會員入會申請書格
          式,如附件四)。
        5.審定會員資格並造具其名冊。
        6.擬訂全國協會當年度工作計畫及收支預算表,並提成立大會審
          議。
        7.擬訂成立大會之相關會議事宜。
        8.籌備期間經費收支之收繳及籌墊,並提報成立大會追認。
        9.決定成立大會召開之日期及地點。
       10.有關理監事及會務人員之籌備事宜。
       11.籌備工作其他重要事項之決定。
  (三)召開成立大會應函請銓敘部備查,銓敘部得派員列席。但因故未
        派員列席,不影響其效力。(本法第十一條第三項)
  (四)全國協會應於成立大會召開後三十日內,檢具章程、會員名冊(
        格式如附件五)、理事、監事、會務人員簡歷冊及成立大會會議
        紀錄影印本各一份,報請銓敘部許可,並發給立案證書及圖記。

四、許可審查作業:
  (一)銓敘部於受理全國協會報請許可案件後,應即審查。申請許可案
        件不予同意者,應以書面附具理由通知發起機關協會理事長。可
        以補正者,應通知發起機關協會理事長請其於二十日內補正,逾
        期不補正者,不予同意。申請文件,銓敘部得不發還。
  (二)銓敘部審查申請許可案件之決定,自收受全國協會報請許可函之
        次日起,應於二個月內為之;必要時,得延長二個月,並通知發
        起機關協會理事長。
  (三)銓敘部受理報請許可立案時,應審查下列事項:
        1.是否於規定期限內報請許可。
        2.參加之機關協會數是否符合規定。
        3.所檢具之文件是否完備。
        4.是否符合本法之相關規定。

五、發給立案證書及圖記作業:
  (一)立案證書(格式如附件六) :
        1.立案證書由銓敘部發給。
        2.立案證書應記載下列事項:
         (1)協會名稱。
         (2)成立日期。
         (3)會址所在地。
        3.立案證書遺失時,應報請銓敘部補發;不堪辨識時,應報請銓
          敘部換發。
  (二)圖記:
        1.圖記由銓敘部發給。
        2.圖記之質料為木質,形式為直柄長方形,其字體為陽文篆字。
        3.圖記闊五.六公分,長八.二公分,邊寬一.0公分。

六、銓敘部許可全國協會立案時,應將許可文書副知會址所在地之稅捐稽
    徵機關及全國協會所擬興辦事業相關之目的事業主管機關。

七、全國協會立案後,應於會址處所對外懸掛名牌,並應於公文封及公文
    紙內載明銓敘部立案證書字號,以利識別。

八、銓敘部對於經同意立案(籌組)或許可立案之全國協會,事後發現其
    申請有虛偽不實情事,或其設立許可條件變更,致與原有規定不
    合者,得依法撤銷或廢止其許可。

九、本作業規定之流程,如附件七。