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法規名稱: 機關公務人員協會立案申請及許可審查作業規定
修正時間: 95.6.19
    機關公務人員協會(以下簡稱協會)之立案申請及許可審查,應依公
務人員協會法(以下簡稱本法)之規定辦理,其作業規定如下:
一、申請立案作業:(本法第十一條)
  (一)協會之立案申請,應向其主管機關提出。總統府、國家安全會議
        、五院、各部及同層級機關之協會之立案申請,應向銓敘部為之
        ;各直轄市、縣(市)之協會,應向各該直轄市政府、縣(市)
        政府為之。(本法第五條第一項)
  (二)申請立案,應由發起人檢具申請書(格式如附件一)、章程草案
        及發起人名冊(格式如附件二)或其他文件,向主管機關提出申
        請;以上文件訂成一份,依序折疊整齊,由左線裝訂成冊。(本
        法第十一條第一項)
  (三)章程(章程草案參考範例格式,如附件三)應載明下列事項:(
        本法第十二條)
        1.名稱:總統府、國家安全會議、五院、各部及同層級機關協會
          應冠以各該機關名稱;各直轄市、縣(市)之協會應冠以行政
          區域名稱。(本法第十條第一項)
        2.宗旨:協會之基本目標及協會為依法設立,非以營利為目的之
          社團法人。
        3.會址:會址須詳列門牌號碼;又協會會址設於機關內者,並須
          載明該協會所在機關名稱。
        4.組織:內部執行及監察組織(例如:會員大會、理事會、監事
          會等)之名稱、組成及職權。
        5.會員之入會、出會及除名:
         (1)會員之入會程序及資格、條件、限制。
         (2)會員出會之要件及程序。
         (3)會員除名之要件及程序。(本法第二十三條第二項)
        6.會員之權利與義務:
         (1)會員之權利:會員依法應享之權利,不得予以限制或剝奪。
         (2)會員之義務:
            會員有遵守協會章程、各項會議決議及繳納會費之義務。
            會員未依規定繳納會費之處理條款(例如停權或除名)。
        7.理事、監事、候補理事及候補監事之名額、權限、任期、選任
          及解任:有關理事、監事,以及候補理事、候補監事之相關事
          項,均應逐一規定。(本法第十三條至第十七條)
        8.會議:協會理事會、監事會、會員或會員代表大會之召集、次
          數、召集人、主席、召集條件及決議方式。(本法第十八條至
          第二十條,第二十四條及第二十五條)
        9.經費及會計:
         (1)經費來源及項目。(本法第二十七條第一項)
         (2)會員之入會費,常年會費之繳納數額及繳納方式。(本法第
            二十七條第二項)
         (3)會計年度以曆年為準,亦即自每年一月一日起至十二月三十
            一日止。
       10.財產之處分:協會動產、不動產、財產收支之運用及程序等。
       11.章程之修改:
         (1)章程之訂定或修改須經會員或會員代表大會通過,修改時函
            請主管機關備查。(本法第十二條第二項、第三項)
         (2)訂定及修改章程之會員或會員代表大會年月日、屆次及主管
            機關備查之年月日、文號。
       12.其他依法令規定應載明之事項,如定有會員代表大會者,其組
          織、會員代表之權限、任期、選任及解任等。

二、主管機關受理立案申請審查作業:
  (一)主管機關先後收受多組發起人申請立案時,應優先受理先申請者
        之案件,進行審查。申請案件不予同意者,應以書面附具理由通
        知發起人代表(一人)。可以補正者,應酌定期間請其補正,逾
        期不補正者,不予同意。主管機關再依原收文日期順序,受理次
        一順位申請者之案件。同意立案以一組為限。申請文件,主管機
        關得不發還。(本法第十一條之一第一項)
  (二)主管機關審查協會立案申請案件之決定,自收受申請書之次日起
        ,應於二個月內為之;必要時,得延長之,但不得逾二個月,並
        通知發起人代表(一人)。
  (三)主管機關受理立案申請時,應審查下列事項:
        1.協會名稱是否符合規定。
        2.發起人資格及人數是否符合規定。
        3.所檢具之文件是否完備。
        4.是否符合公務人員協會法之相關規定。
  (四)前款審查事項,如屬可以補正者,應請其補正;如屬章程草案內
        容有關事項,得修正者,主管機關得先行同意立案籌組,並於同
        意籌組文件載明應予修正之內容,或載明章程草案提籌備會及成
        立大會審議後再予備查。

三、籌備會及成立大會相關事宜:
  (一)發起人經同意立案申請後,應組成籌備會,辦理會員招募,並應
        於六個月內召開成立大會,逾期廢止其立案同意。但報經主管機
        關核准者,得延長之,其期間以三個月為限。逾期未召開成立大
        會,經主管機關廢止立案同意,主管機關應重新受理立案申請。
        (本法第十一條第二項及第十一條之一第二項)
  (二)籌備會之任務如下:
        1.審查章程草案,並提成立大會審議。
        2.決定籌備期間聯絡地址。
        3.決定籌備期間工作人員之進用及辭退。
        4.訂定會員申請入會手續,並公開徵求會員(會員入會申請書格
          式,如附件四)。
        5.審定會員資格並造具其名冊。
        6.擬訂協會當年度工作計畫及收支預算表,並提成立大會審議。
        7.擬訂成立大會之相關會議事宜。
        8.籌備期間經費收支之收繳及籌墊,並提報成立大會追認。
        9.決定成立大會召開之日期及地點。
       10.籌備有關會務人員之選任事宜。
       11.籌備工作其他重要事項之決定。
  (三)協會籌備期間,應公告徵求會員入會,其公告應刊載政府公報或
        登載於機關網站等方式至少三日,公告內容應載明主管機關准予
        設立之年月日及文號、協會宗旨、入會資格、籌備期間申請入會
        之截止日期及籌備會地址。
  (四)招募會員人數已達八百人或超過共同機關預算員額數五分之一(
        籌組協會機關預算員額數明細表,如附件五),且不低於三十人
        時,始得召開成立大會。(本法第十一條第二項)
  (五)召開成立大會應函請主管機關備查,主管機關得派員列席。(本
        法第十一條第三項)
  (六)協會應於成立大會召開後三十日內,檢具章程、會員名冊(格式
        如附件六)、理事、監事簡歷冊(格式如附件七)、會務人員簡
        歷冊(格式如附件八)、籌組協會機關預算員額數明細表及成立
        大會會議紀錄影印本各一份,報請主管機關許可,並發給立案證
        書及圖記。如招募會員已達八百人時,免附上開明細表。

四、主管機關受理許可審查作業:
  (一)主管機關於受理協會報請許可案件後,應即進行審查。申請許可
        案件不予同意者,應以書面附具理由通知協會理事長。可以補正
        者,應限期請其補正,逾期不補正者,不予同意。申請文件,主
        管機關得不發還。
  (二)主管機關審查申請許可案件之決定,自收受協會報請許可函之次
        日起,應於二個月內為之;必要時,得延長二個月,並通知協會
        理事長。
  (三)主管機關受理報請許可立案時,應審查下列事項:
        1.是否於規定期限內報請許可。
        2.會員人數是否符合規定。
        3.所檢具之文件是否完備。
        4.是否符合公務人員協會法之相關規定。

五、發給立案證書及圖記作業:
  (一)立案證書(格式如附件九):
        1.立案證書由主管機關頒發。協會領得立案證書後,應將其懸掛
          於會址明顯之處。
        2.立案證書應記載下列事項:
         (1)協會名稱。
         (2)成立日期。
         (3)會址所在地。
        3.立案證書遺失時,應報請主管機關補發;不堪辨識時,應檢具
          原證書報請主管機關換發。
  (二)圖記:
        1.圖記由主管機關製發。
        2.圖記之質料為木質,形式為直柄長方形,其字體為陽文篆字。
        3.圖記闊五.二公分,長七.六公分,邊寬0.八公分。

六、主管機關許可協會立案時,應將許可文書副知會址所在地之稅捐稽徵
    機關及協會所擬興辦事業相關之目的事業主管機關。各該直轄市政府
    、縣(市)政府之許可文書,並應副知銓敘部。

七、協會立案後,應於會址處所對外懸掛名牌,並應於公文封及公文紙內
    載明主管機關名稱及立案證書字號,以利識別。

八、主管機關對於經同意立案籌組或許可立案之協會,事後發現其申請有
    虛偽不實情事,得依法撤銷其同意或許可。
    主管機關對於經同意立案籌組或許可立案之協會,其原同意立案籌組
    或設立許可條件變更,致與原有規定不合者,得依法廢止其同意或許
    可。

九、本作業規定之流程,如附件十。