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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部(49)臺特四字第06010號函
公(發)布日: 049.01.01
要  旨:
  險人可否以保險給付作為貨款建屋之擔保
本  文:
  查公務人員保險係以特定身分之公務人員為被保險人,其公務人員之身
  分喪失,保險期限亦隨之終止,與商業性保險之可以契約固定其保險關
  係者,迥然有殊。本保險法第六條後段有有關被保險人保險期限之規定
  ,即係此一特性之明徵。另依本保險法第八條及施行細則第十五條規定
  ,作為計算被保險人保險費或現金給付基數之保險俸給,係隨公務人員
  待遇情形之轉移而有變更或調整,與商業性保險之係以契約決定其保險
  金額者,亦有不同。凡此可知本保險既乏終身保險及儲蓄保險之固定性
  ,且本保險法第十九條復有不予給付之規定,是以對於被保險人未來現
  金給付之假定,似難具備任何一定之擔保意義。復查社會保險或特定政
  策性之保險,其現金始付要以發生保險事故時,被保險人遺屬或本人能
  及身領受給付為原則,蓋有延續被保險人經濟生命並安定社會之政策意
  義。本保險係以特定身分之公務人員為保險對象,自當儘可能顧此一政
  策精神。綜上數端,故本保險法施行細則第五十六條(已修改為第六十
  九條)規定:「被保險人或其受益人不得將其利益轉讓他人,或預以保
  險給付抵押借款,其債權人亦不得對保險給付申請扣押。」本案有關建
  屋貸款人將以公務人員保險給付為擔保向臺灣銀行借款一節,揆諸民法
  第七十一條之規定,在法效上殊有瑕疵。(銓敘部(49)臺特四字第0
  六0一0號函)

規範基礎

1. 公教人員保險法
第六條(強制保險、重複加保相關規定)
符合第二條規定之保險對象,應一律參加本保險(以下簡稱加保)為被保
險人;其保險期間應自承保之日起,至退出本保險(以下簡稱退保)前一
日止。
被保險人應在其支領全額俸(薪)給之機關加保,不得重行加保。
本保險之同一保險事故,不得重複請領給付。
被保險人不得另行參加勞工保險、軍人保險、農民健康保險(以下簡稱其
他職域社會保險)或國民年金保險。但本法另有規定者,不在此限。
被保險人重複參加其他職域社會保險或國民年金保險(以下簡稱重複加保
)期間,發生第三條所列保險事故(以下簡稱保險事故),除本法另有規
定外,不予給付;該段年資亦不予採認;其所繳之本保險保險費,概不退
還。但非可歸責於服務機關(構)學校或被保險人之事由所致者,得退還
其所繳之保險費。
被保險人具有下列各款年資之一者,不適用前項規定:
一、於中華民國九十四年一月二十日以前之重複加保年資。
二、因其他職域社會保險之保險效力起算規定與本保險不同所致且不超過
    六十日之重複加保年資。
第五項人員之重複加保年資得併計成就請領本保險養老給付之條件。但不
予給付。
被保險人於本法中華民國一百零三年一月十四日修正施行後,依規定得另
受僱於固定雇主,擔任具有固定工作及薪給且屬其他職域社會保險應加保
對象之職務者(以下簡稱依規定得重複加保者),自參加其他職域社會保
險之日起六十日內,得選擇溯自參加其他職域社會保險之日起退保;一經
選定後,不得變更。逾期未選擇者或選擇不退保者,其重複加保期間如發
生保險事故,除本法另有規定外,不予給付;該段年資亦不予採認。
前項人員之重複加保年資得併計成就請領本保險養老給付之條件,並依第
十二條第二項規定計給養老給付。
不符合本保險加保資格而加保者,取消其被保險人資格;其所繳保險費,
比照第五項規定辦理;期間領有之保險給付,得自退還之自付部分保險費
中扣抵;不足部分,應向被保險人追償。
第九條(保險費之給付與補助)
本保險之保險費,由被保險人自付百分之三十五,政府補助百分之六十五
。但私立學校教職員由政府及學校各補助百分之三十二點五;政府補助私
立學校教職員之保險費,由各級主管教育行政機關分別編列預算核撥之。
前項保險費應按月繳付;當月之保險費由各該服務機關(構)學校於當月
十五日前,彙繳承保機關;逾期未繳者,承保機關得俟其繳清後,始予辦
理各項給付。其因而致被保險人或受益人蒙受損失時,由服務機關(構)
學校負責。
被保險人應自付之保險費,各該服務機關(構)學校得於每月發薪時代扣
。
被保險人依法退休(職)並請領本保險養老給付且於本法中華民國一百零
三年一月十四日修正施行後再加保者,其保險費應由被保險人自付百分之
六十七點五,其餘百分之三十二點五應由服務機關(構)學校補助。