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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部88.01.16.八八臺特三字第1705673號函
公(發)布日: 088.01.16
要  旨:
  無遺族之退休人員未及具領退休金即病故,由大陸遺族具領退休金疑義
本  文:
    一、貴府民國八十七年十二月二日八七府人四字第一0四九七七號函
        ,為請釋有關退休人員未及具領退休金即病故,且在臺無遺族或
        法定受益人,可否比照本部訂頒之「大陸地區遺族或法定受益人
        請領公務人員保險死亡給付一次撫卹金及一次撫慰金作業規定」
        (以下簡稱作業規定),由大陸遺族具領其一次退休金疑義乙案
        ,敬悉。
    二、有關  貴府函內說明二載稱,本案章故員辦理退休後,未及請領
        退休金即病故(六十四年六月一日退休生效、同年月十二日死亡
        ),在臺無遺族或法定受益人,依本部函釋退休金可依民法有關
        繼承規定由法定繼承人具領,惟當時兩岸並未開放交流,其大陸
        遺族或法定受益人實無法來臺申領,其遺族得否依據作業規定請
        領章故員應領而未領之一次退休金乙節,茲就所涉疑義分項說明
        如次:
      (一)查「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」(以下簡稱兩岸條
            例)第二十六條之一第一項規定:「……支領月退休(職、
            伍)給與人員,在支領期間死亡,而在臺灣地區無遺族或法
            定受益人者,其居住大陸地區之遺族或法定受益人,得於各
            該支領給付人死亡之日起五年內,經許可進入臺灣地區,以
            書面向主管機關申請領受……一次撫慰金。但不得請領年撫
            卹金或月撫慰金;逾期未申請領受者,喪失其權利。」鑑於
            憲法增修條文第十一條規定:「自由地區與大陸地區間人民
            權利義務關係及其他事務之處理,得以法律特別為之規定。
            」目前臺灣地區與大陸地區人民間之權利義務關係及其他事
            務之處理均係參照兩岸條例辦理。因查該條例第二十六條之
            一並未規定亡故退休人員居住大陸地區之遺族,得請領其一
            次退休金。是以,本案章故員之大陸地區遺族,尚無法據以
            請領其生前未及領取之一次退休金。
      (二)次查兩岸條例第六十六條規定:「(第一項)大陸地區人民
            繼承臺灣地區人民之遺產,應於繼承開始起三年內以書面向
            被繼承人住所地之法院為繼承之表示;逾期視為拋棄其繼承
            權。……(第三項)繼承在本條例施行前開始者,前二項期
            間自本條例施行之日起算。」有關退休公務人員於退休金具
            領前死亡,其退休金可依民法有關繼承規定由法定繼承人具
            領,前經本部以五十五年八月十九日55臺為特三字第0九五
            七六號函釋在案;是以退休人員於辦理退休後未及領取一次
            退休金即病故時,其大陸地區法定繼承人,得依上開兩岸條
            例第六十六條有關繼承之規定申請領受該一次退休金;有關
            支給機關核發該一次退休金之程序,得參照本部訂定之作業
            規定辦理。至於本案據稱章故員已於六十四年六月十二日死
            亡,亦即本件繼承係於兩岸條例施行前開始,依上開第六十
            六條之規定,其大陸地區之繼承人如未於該條例施行之日(
            八十一年九月十八日)起三年內以書面向法院為繼承之表示
            ,即視為拋棄其繼承權,不得再申請領受章故員未及領取之
            一次退休金。
    三、請  查照。(銓敘部88.01.16. 八八臺特三字第一七0五六七三
        號函)

規範基礎

1. 中華民國憲法增修條文
第十一條
  自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律
  為特別之規定。
2. 臺灣地區與大陸地區人民關係條例
第六條(在臺設立分支機構)
為處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務,行政院得依對等原則,
許可大陸地區之法人、團體或其他機構在臺灣地區設立分支機構。
前項設立許可事項,以法律定之。
第二十六條之一(保險死亡給付、一次撫卹、撫慰金、餘額退伍金之辦理申領)
軍公教及公營事業機關(構)人員,在任職(服役)期間死亡,或支領月
退休(職、伍)給與人員,在支領期間死亡,而在臺灣地區無遺族或法定
受益人者,其居住大陸地區之遺族或法定受益人,得於各該支領給付人死
亡之日起五年內,經許可進入臺灣地區,以書面向主管機關申請領受公務
人員或軍人保險死亡給付、一次撫卹金、餘額退伍金或一次撫慰金,不得
請領年撫卹金或月撫慰金。逾期未申請領受者,喪失其權利。
前項保險死亡給付、一次撫卹金、餘額退伍金或一次撫慰金總額,不得逾
新臺幣二百萬元。
本條例中華民國八十六年七月一日修正生效前,依法核定保留保險死亡給
付、一次撫卹金、餘額退伍金或一次撫慰金者,其居住大陸地區之遺族或
法定受益人,應於中華民國八十六年七月一日起五年內,依第一項規定辦
理申領,逾期喪失其權利。
申請領受第一項或前項規定之給付者,有因受傷或疾病致行動困難或領受
之給付與來臺旅費顯不相當等特殊情事,經主管機關核定者,得免進入臺
灣地區。
民國三十八年以前在大陸地區依法令核定應發給之各項公法給付,其權利
人尚未領受或領受中斷者,於國家統一前,不予處理。