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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部89.04.18.(89)臺法三字第1884241號函
公(發)布日: 089.04.18
要  旨:
  人員人事條例施行後,各機關(構)學校組織編制及職務歸系應行配合
  辦理等相關事宜
本  文:
  主旨:關於醫事人員人事條例(以下簡稱本條例)施行後,各機關(構
        )學校組織編制及職務歸系應行配合辦理等相關事宜一案,請依
        說明辦理,請  查照轉知。
  說明:
    一、查公務人員任用法第七條、第八條暨其施行細則第二條規定,各
        機關組織法規中,定有職稱、官等職等之人員應予辦理職務歸系
        ,茲因本條例施行後,依本條例暨其附屬法規等規定,醫事人員
        已無官等職等,僅有級別,是以,毋庸辦理職務歸系;而各機關
        (構)醫事職務之員額及級別,應依其職責程度及所需專業知能
        列入組織法規或編制表內;又各公立醫療機構各級別師級人員有
        員額比率之限制;適用本條例之職務等。是以,為期各機關(構
        )學校於日後新訂或修正組織法規(含編制表)時,有統一標準
        可循,並符醫事人員之人事法制,有關組織編制及職務歸系等應
        行配合辦理之相關事宜如次:
      (一)組織編制部分:依本條例第四條:「(第一項)前條各類醫
            事人員依各該醫事法規規定分為師級及士(生)級,師級人
            員並再分三級。(第二項)各機關(構)學校醫事職務之員
            額及級別,應依其職責程度及所需專業知能,列入組織法規
            或編制表內。」暨本條例施行細則第三條第二項:「公立醫
            療機構各級別師級人員之員額比率,由中央衛生主管機關會
            同銓敘部定之。」,以及「各機關(構)學校適用醫事人員
            人事條例一覽表」(以下簡稱一覽表)、「公立醫療機構師
            級各級別人員員額比率」(以下簡稱員額比率)等規定,未
            來各公立醫率機構、政府機關、公立學校於新訂或修正組織
            法規時,分別依左列事項辦理:
            1.公立醫療機構:有關醫事人員之職務,應依一覽表壹之一
              之(二)規定選用職稱,並將員額及級別列入組織法規中
              ,其中「級別」部分依本條例所定,列為「師級」及「士
              (生)級」,師級職務之員額為符本修例靈活人力運用之
              旨,同層級之師級職務(如醫師、中醫師、牙醫師)僅明
              定總員額,並依員額比率規定於備考欄內加註相關文字;
              又依本條例第十四條第一項及一覽表等規定,得依本條例
              進用之首長、副首長或醫事單位主管、副主管應將相關事
              項配合列入組織法規或編制表內,上開醫事人員得兼任之
              首長、副首長或醫事單位主管、副主管等職稱,如係採專
              任,應明定其所適用之官等,備考欄內並配合加註:「必
              要時得依醫事人員人事條例規定,由師0級之相關醫事人
              員兼任。」用語,如係採兼任,須於組織法規或編制表內
              明定由何級別之醫事人員兼任。另「住院醫師」部分,為
              保障本條例施行後現仍在接受實務訓練,或本條例施行前
              延訓尚未分發之公職醫師權益與實際需要,各醫療院所於
              配合本條例相關規定修編時,有關「住院醫師」職稱仍先
              保留於編制表中,惟須將備考欄內加註得列聘用實習醫師
              之用語予以刪除,且本條例施行後,所聘用之住院醫師不
              得佔用該職缺,俟日後已無置該職稱供考試及格人員分發
              佔缺接受實務訓練之需要時,於修編時,再配合將該職稱
              通欄刪除,並於附表一範例之附註增列:「本院原列『委
              任第0職等或薦任第0職等至第0等』並經銓敘審定有案
              且仍在職之住院醫院0人,繼續任用至離職為止。」
            2.政府機關及公立學校:將醫事職務明定級別,並依一覽表
              規定,將適用本條例之職務,於組織法規或編制表內配合
              列入。
            3.未執行門診醫療業務之臺北市各區衛生所:依一覽表參之
              二規定,各區衛生所除醫師一人及主管醫政業務之組長,
              必要時得依本條例規定,由相當級別之相關醫事人員擔任
              外,其餘職務均非屬一覽表規定應適用或得適用之職務,
              是以,現行編制表內除上述「醫師」及「組長」職稱之「
              官等職等」欄應列為「師級」及「薦任」,其中「組長」
              並依上開職務之官等職等併立制之職等,明定由師(二)
              級之相關醫療事人員擔任外,其餘職務均仍維持原官等職
              等之規定。又以其餘職務既非屬一覽表所定應適用或得適
              用之醫事職務,為避免與本條例施行後各級公立醫療機構
              所規定職務名稱適用上之混淆,應配合改置其他職務名稱
              。
            4.依本條例第十六條規定,本條例施行前,依其他法律規定
              任用之現職醫事人員,未具法定任用資格者,仍適用原有
              關法律規定。又查為配合醫事人員證照制度之實施,本部
              前依據考試院八十七年十月二十二日第九屆第一0四次會
              議決議,於八十八年六月二十九日以八八臺法四字第一七
              七四六三一號函請中央暨地方主管機關轉知所屬衛生醫療
              機關對於未具有專門職業資格之現職人員(如技術員、職
              能治療員、護理佐理員......等)應避免實際從事臨床業
              務之工作,以符專業法規之規定。據此,請各該機關(構
              )有上述情形者,仍請依上開本部函所定,於修編時,配
              合將未具本條例任用資格之現職醫事人員調整改置其他非
              屬醫事人員之職稱,以符專業法規規定。
            5.另現行公立醫療機構進用之「實習護士」,係依據行政院
              訂頒之「實習護士實施要點」及「行政院暨所屬機關約僱
              人員僱用辦法」等規定,於編制表「護士」職稱備考欄內
              加註部分員額數得為「實習護士」,並以約僱方式進用。
              茲以本條例第五條業已明定以經考試及格並取得中央衛生
              主管機關核發之醫事專門職業證書作為任用資格之依據,
              且本業已函請中央暨地方主管機關轉知所屬衛生醫療機關
              對於未具有專門職業資格之現職人員應避免實際從事臨床
              業務之工作,以符專業法規之規定,是以「實習護士」既
              未依法經護理人員考試及格,並取得專門職業證書,依法
              不得充任護理人員,自不宜再依現行方式占公立醫療機構
              編制表之員額數予以進用,請各公立醫療機構於修編時,
              配合將「護士」職稱備考欄內加註得為實習護士,並以約
              僱方式進用之文字予以刪除,俾符合本條例之立法意旨及
              醫事人員相關專門職業法規執業規定。
      (二)職務歸系部分:
            1.依公務人員任用法第六條至第八條規定,各機關組織法規
              所定之職務,應列入職務列等表,並訂定職務說明書,以
              為該職務人員工作指派及考核之依據,並應依職系說明書
              歸入適當之職系,列表送本部核備。茲以本條例施行後,
              醫事人員依規定分為師級及士(生)級,師級人員並再分
              三級,已無官等職等之適用,亦無須辦理職務歸系,是以
              ,有關經認定屬醫事人員之職務,應配合辦理註銷各該職
              務之職務歸系,以符法制。另為期簡化作業程序,相關職
              務歸系之註銷,將由本部依現職人員改任換敘結果逕行予
              以註銷相關人員之職務編號資料,各機關(構)學校無須
              再報送職務歸系註銷案,惟請各機關(構)學校將現職醫
              事人員改任換敘清冊送部辦理改任換敘時,於函內敘明合
              於改任換敘之職務同時予以註銷其職務歸系,俾憑辦理。
            2.至於本條例施行後,經考試院與行政院認定之新增醫事職
              務,或未經辦理改任換敘之空缺醫事職務,擬依本條例辦
              理任審者,應先辦理註銷該等職務之職務歸系後,再據以
              辦理銓敘審定事宜。
              (銓敘部89.04.18. (八九)臺法三字第一八八四二四一
              號函)

規範基礎

1. 公務人員任用法
第七條(職務說明書及職務普查)
各機關對組織法規所定之職務,應賦予一定範圍之工作項目、適當之工作
量及明確之工作權責,並訂定職務說明書,以為該職務人員工作指派及考
核之依據。職務內容變動時,應即配合修訂職務說明書。
前項職務各機關應每年或間年進行職務普查。
2. 公務人員任用法施行細則
第三條
本法第四條第一項所稱學識、才能、經驗及體格,應與擬任職務之種類職
責相當,指擬任人員之學識、才能、經驗及體格,應與擬任職務之職系說
明書、職等標準及職務說明書規定相符,擬任機關並應詳加考查。各機關
為應業務需要,得就性質特殊之職務訂定體格檢查項目及標準,並通知擬
任人員送繳公立醫院之檢查合格證明。體格檢查項目及標準,應送銓敘部
備查。
本法第四條第二項所稱品德及忠誠之查核,指擬任機關於擬任公務人員前
應負責切實調查,並通知其填送服務誓言及於擬任人員具結書具結確無本
法第二十八條第一項第一款至第九款所定不得任用之情事;其中華民國國
籍兼具外國國籍,依規定應於到職前辦理放棄外國國籍者,須於到職時另
行具結,並於到職之日起一年內完成喪失該國國籍及取得證明文件。其涉
及國家安全或重大利益者,依另定之查核辦法切實辦理。
本法第四條第三項所稱將查核結果通知當事人,機關應以書面為之。所稱
陳述意見及申辦,當事人得以書面或言詞為之,機關並應列入紀錄。