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標題圖示行政令函

發文字號: 行政院人事行政局90.12.26.九十局地字第200530號函
公(發)布日: 090.12.26
本  文:
  主旨:關於函詢各機關約僱人員應否受公務人員任用法第二十六條之一
        有關限制任用或遷調人員之規定乙案,復請  查照。
  說明:
    一、復貴室民國九十年十一月二十二日九0彰人一字第二0六二二二
        號函。
    二、有關各機關約聘僱人員應否受公務人員任用法第二十六條迴避任
        用之限制乙案,查銓敘部民國八十七年七月二十二日(八七)臺
        甄一字第一六四四六一二號函釋以,公務人員任用法第二十六條
        迴避任用之立法意旨,係為避免機關長官徇私任用,損及立場,
        進而影響機關業務之推動或內部和諧;而聘用人員之屬性,為臨
        時性用人,雖與公務人員為常態性用人之性質不同,惟依「聘用
        人員聘用條例」第二條後段規定:「本條例未規定者,適用其他
        法律之規定。」基於同一意旨,各機關聘用人員仍應適用上開迴
        避任用之規定。又本局配合上開函釋於民國八十七年八月六日以
        八十七局力字第0一九八五0號函為,以約僱人員與約聘人員均
        屬機關臨時性用人,進用方式相近,基於人事法制之一致性,應
        比照聘用人員之規範,約僱人員仍應適用公務人員任用法第二十
        六條有關迴避任用之規定。
    三、至本案約僱人員是否適用公務人員任用法第二十六條之一有關限
        制任用或遷調人員之規定乙節,經銓敘部民國九十年十二月十日
        九十法二字第二0九五二一五號函復以,查依公務人員任用法暨
        其施行細則之規定,各機關依行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦
        法進用之約僱人員,並非該法之適用對象。復查公務人員任用法
        第二十六條之一,其立法意旨係為避免機關首長於卸任前之特定
        期間,乘機大量安置私人,影響機關人事安定,爰予立法規範。
        是以,基於公務人員任用法第二十六條與第二十六條之一規範意
        涵相當,約僱人員仍應受公務人員任用法第二十六條之一「任用
        或遷調人員之限制」。(行政院人事行政局90.12.26. 九十局地
        字第二00五三0號函)

規範基礎

1. 公務人員任用法
第二十六條(應迴避任用人員)
各機關長官對於配偶及三親等以內血親、姻親,不得在本機關任用,或任
用為直接隸屬機關之長官。對於本機關各級主管長官之配偶及三親等以內
血親、姻親,在其主管單位中應迴避任用。
應迴避人員,在各該長官接任以前任用者,不受前項之限制。
第二十六條之一(禁止任用或遷調人員之期間)
各機關首長於下列期間,不得任用或遷調人員:
一、自退休案核定之日起至離職日止。
二、自免職或調職令發布日起至離職日止。
三、民選首長,自次屆同一選舉候選人名單公告之日起至當選人名單公告
    之日止。但競選連任未當選或未再競選連任者,至離職日止。
四、民意機關首長,自次屆同一民意代表選舉候選人名單公告之日起至其
    首長當選人宣誓就職止。
五、參加公職選舉者,自選舉候選人名單公告之日起至離職日止。但未當
    選者,至當選人名單公告之日止。
六、憲法或法規未定有任期之中央各級機關政務首長,於總統競選連任未
    當選或未再競選連任時,自次屆該項選舉當選人名單公告之日起至當
    選人宣誓就職止。地方政府所屬機關政務首長及其同層級機關首長,
    於民選首長競選連任未當選或未再競選連任時,亦同。
七、民選首長及民意機關首長受罷免者,自罷免案宣告成立之日起至罷免
    投票結果公告之日止。
八、自辭職書提出、停職令發布或受免除職務、撤職、休職懲戒處分判決
    確定之日起至離職日止。
九、其他定有任期者,自任期屆滿之日前一個月起至離職日止。但連任者
    ,至確定連任之日止。
駐外人員之任用或遷調,必要時,得不受前項規定之限制。
考試及格人員分發任用,不受第一項規定之限制。
第一項規定期間內,機關出缺之職務,得依規定由現職人員代理。