:::您現在的位置:全國人事法規釋例 > 行政令函
字級:

標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部91.03.13.部法二字第0912114788號函
公(發)布日: 091.03.13
要  旨:
  九十一年一月二十九日修正公布之公務人員任用法第二十八條第一項第
  九款規定,仍以「精神病」為適用範圍
本  文:
  主旨:有關新修正之公務人員任用法第二十八條第一項第九款相關疑義
        一案,謹研議如說明三,請  鑒核。
  說明:
    一、查公務人員任用法(以下簡稱任用法)第二十八條原規定:「有
        左列情事之一者,不得為公務人員......九、經合格醫師證明有
        精神病者。」復查本部於民國八十八年六月十七日以八八臺法二
        字第一七七四五六一號函陳  鈞院審議之本法部分條文修正草案
        ,原擬將上開規定修正為:「(第一項)有左列情事之一者,不
        得任用為公務人員......九、經合格醫師證明無勝任工作能力之
        精神病患者。......」經  鈞院審查會審查時,將該第九款規定
        修正為:「經合格醫師證明有精神疾病者。」審查報告略以:「
        ......配合『精神衛生法』相關規定,將『精神病』一詞,修正
        為『精神疾病』。......」提八十九年一月二十七日  鈞院第九
        屆第一六七次會議審議通過後,並於九十年一月十七日以九十考
        臺組貳一字第00三九五號函請立法院審議,該條修正說明二:
        「......配合精神衛生法相關規定,將第九款之『精神病』修正
        為『精神疾病』。」嗣經立法院審議通過後,於九十一年一月二
        十九日修正公布。依上開規定之修正原旨,似僅係配合精神衛生
        法相關規定作疾病名稱之修正,尚無將不得任用之情事予以擴大
        適用範圍之意,先予陳明。
    二、復查精神衛生法第三條規定:「本法所稱精神疾病,係指思考、
        情緒、知覺、認知等精神狀態異常,致其適應生活之功能發生障
        礙,需給予醫療及照顧之疾病;其範圍包括精神病、精神官能症
        、酒癮、藥癮及其他經中央衛生主管機關認定之精神疾病。
        」同法施行細則第二條規定:「(第一項)本法第三條所稱精神
        疾病,不包括反社會人格違常者。(第二項)本法第三條所稱精
        神病,指器質性精神病、精神分裂病、情感性精神病、妄想病、
        其他非器質性精神病及源於兒童期之精神病性疾病;所稱精神官
        能症,指歇斯底里症、焦慮症、憂鬱症、畏懼症及強迫症等。」
        依上開規定,精神疾病範圍較廣,並涵括精神病在內。
    三、綜上,新修正之任用法第二十八條第一項第九款所規定,有關不
        得任用為公務人員之情事,由「精神病」修正為「精神疾病」後
        ,似已擴大其原有之適用範圍,是否符合修正原意,不無疑義。
        經再審慎研議,以該款規定既似無修正擴大原適用範圍之意,為
        維護公務人員任職權益,宜將其規定中「精神疾病」一詞,修正
        回復為「精神病」;又在未完成修法程序前,為避免適用上產生
        窒礙,建予解釋為經合格醫師證明有精神病者,始不得任用為公
        務人員。
    四、本部前開擬議,如奉  鈞院核可,擬作為任用法第二十八條第一
        項第九款解釋及修正之準據。另立法院審議本次任用法部分條文
        修正案時,附帶決議二:「有關中央及地方機關職務列等之檢討
        調整,請考試院儘速蒐集各方意見後,三個月內再研提任用法第
        六條修正案函送立法院審議。」本部將併予研議後,儘速將任用
        法第六條及第二十八條等應予修正條文草案函陳  鈞院審議,併
        予陳明。(銓敘部
     91.03.13. 部法二字第0九一二一一四七八八號函)

規範基礎

1. 公務人員任用法
第二十八條(公務人員之消極資格)
有下列情事之一者,不得任用為公務人員:
一、未具或喪失中華民國國籍。
二、具中華民國國籍兼具外國國籍。但其他法律另有規定者,不在此限。
三、動員戡亂時期終止後,曾犯內亂罪、外患罪,經有罪判決確定或通緝
    有案尚未結案。
四、曾服公務有貪污行為,經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
五、犯前二款以外之罪,判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未
    畢。但受緩刑宣告者,不在此限。
六、曾受免除職務懲戒處分。
七、依法停止任用。
八、褫奪公權尚未復權。
九、經原住民族特種考試及格,而未具或喪失原住民身分。但具有其他考
    試及格資格者,得以該考試及格資格任用之。
十、受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
公務人員於任用後,有前項第一款至第九款情事之一者,應予免職;有第
十款情事者,應依規定辦理退休或資遣。任用後發現其於任用時有前項各
款情事之一者,應撤銷任用。
前項撤銷任用人員,其任職期間之職務行為,不失其效力;業已依規定支
付之俸給及其他給付,不予追還。但經依第一項第二款情事撤銷任用者,
應予追還。