:::您現在的位置:全國人事法規釋例 > 行政令函
字級:

標題圖示行政令函

發文字號: 公務人員保障暨培訓委員會91.11.11.公訓字第9106139號函
公(發)布日: 091.11.11
要  旨:
  公務人員訓練進修法第九條第二項及其施行細則第七條執行相關疑義
本  文:
  公務人員訓練進修法第十條至第十二條、第十五條,對於「選送」及「
  自行申請」進修人員之進修期間、履行服務義務期間(按全時進修者)
  及進修費用補助定有不同規定,同法第九條及第十三條對於選送進修人
  員另定有基本條件、須經服務機關甄審委員會審議及機關首長核定、按
  核定之進修計畫執行等規定;同法施行細則第七條並明定「選送」及「
  自行申請」之定義。因此,選送與自行申請二者尚有不同,先予敘明。
  ○部對於擬參加國內大學院校研究所進修部者,在年度開始即由人事處
  行文各單位轉知同仁申請,專案統籌簽報部次長核定後,參加各院校入
  學考試之作業方式,對於進修類別之區分,宜依上述規定辦理,如係依
  公務人員訓練進修法第十三條所定選送進修計畫內之人員,其進修即屬
  「選送」,未在選送進修計畫之內者,則屬「自行申請」進修。
  上開作業方式,應係便於控管進修總人數。
  查公務人員訓練進修法及其施行細則,並未就公務人員參加進修區分所
  謂事前或事後同意(即報考前或報考後同意),揆其立法意旨,乃公務
  人員申請進修之准駁,應以是否與職務相關等因素予以決定,倘事後始
  提出申請者之進修項目,比事前申請核准者之項目與職務更為相關,勢
  將產生爭議,況且事前核准報考者未必皆能考取,公務人員訓練進修法
  之立法目的在鼓勵進修,進修人數控管之問題,不宜藉由事前同意之機
  制來掌控。爰此,自行申請進修之公務人員,應由服務機關依公務人員
  訓練進修法施行細則所定進修總人數限制、公假時數限制及與職務是否
  有關等規定,予以審酌准駁其進修,不區分係事前同意或事後同意。至
  各機關倘為便於掌控進修總人數,建議得於各學校榜示後,再統一調查
  擬自行申請進修之人數,並審酌准駁進修,始屬妥適。
  另有關選送進修人員之甄審及核定作業程序,因受限於進修案件之時效
  因素,可否授權由服務單位及人事部門先辦理審查作業,逕行簽報部次
  長核定即辦理選送作業,嗣後再於進修甄審委員會提出報告一節,按公
  務人員訓練進修法第九條第二項所定甄審委員會審議之規定,係以選送
  進修為機關基於業務需要,依該法第十三條規定擬定(年度)進修計畫
  ,主動推薦或指派公務人員參加與職務有關之進修,為期選送作業符合
  公開、公平、公正原則,爰予規定,各機關辦理是項選送進修,即宜預
  為掌控時程俾利甄審及核定作業。又自行申請進修者,依公務人員訓練
  進修法規定,尚不須經甄審委員會審議,惟各機關倘為期公允並便於掌
  控進修總人數,亦得審酌將自行申請進修者之名單及進修項目、補助方
  式與金額等,提經機關甄審委員會,併此敘明。(公務人員保障暨培訓
  委員會91.11.11. 公訓字第九一0六一三九號函)

規範基礎

1. 公務人員訓練進修法
第九條(進修者應具備之資格)
  各機關學校選送進修之公務人員,應具有下列基本條件:
  一、服務成績優良,具有發展潛力者。
  二、具有外語能力者。但國內進修及經各主管機關核准之團體專題研究
      者,不在此限。
  前項選送進修須經服務機關甄審委員會審議通過,並經機關首長核定。
第十條(選送國外進修之期間)
  各機關學校選送國外進修之公務人員,其進修期間如下:
  一、入學進修或選修學分期間為一年以內。但經各主管機關核准延長者
      ,延長期間最長為一年。
  二、專題研究期間為六個月以內。必要時,得依規定申請延長,延長期
      間最長為三個月。
  經中央一級機關專案核定國外進修人員,其進修期限最長為四年,不受
  前項第一款之限制。
第十一條(選送全時進修之期間)
  各機關學校選送國內全時進修之公務人員,其進修期間為二年以內。但
  經各主管機關核准延長者,延長期間最長為一年。
  前項全時進修之公務人員於寒暑假期間,應返回機關上班。但因進修研
  究需要,經各主管機關核准者,不在此限。
第十二條(進修之核定及補助)
  各機關學校選送或自行申請進修之核定與補助規定如下:
  一、選送全時進修之公務人員,於核定進修期間,准予帶職帶薪並得給
      予相關補助。
  二、選送公餘或部分辦公時間進修之公務人員,於核定進修期間得給予
      相關補助。
  三、自行申請全時進修之公務人員,其進修項目經服務機關學校認定與
      業務有關,並同意其前往進修者,得准予留職停薪,其期間為一年
      以內。但經各主管機關核准延長者,延長時間最長為一年;其進修
      成績優良者,並得給予部分費用補助。
  四、自行申請以公餘時間或部分辦公時間參加進修之公務人員,經服務
      機關學校認定與業務有關,並同意其前往進修且成績優良者,得給
      予部分費用補助。
  前項第一款或第三款受補助之全時進修人員,應依規定向服務機關學校
  提出報告。
第十三條(進修計畫之核定及變更)
  各機關學校應視業務需要擬定公務人員進修計畫,循預算程序辦理。
  各機關學校選送進修之公務人員,應確實按核定之進修計畫執行,未報
  經各主管機關核准,不得變更。
第十五條(全時進修人員期滿回原單位服務之期間)
  公務人員帶職帶薪全時進修結束,其回原服務機關學校繼續服務之期間
  ,應為進修期間之二倍,但不得少於六個月;留職停薪全時進修結束,
  其應繼續服務期間與留職停薪期間相同。
  前項進修人員經各主管機關依法同意商調他機關服務者,其應繼續服務
  期間得合併計算。
2. 公務人員訓練進修法施行細則
第七條
  本法所稱選送,指各機關(構)學校基於業務需要,主動推薦或指派公
  務人員參加與職務有關之訓練或進修。
  本法所稱自行申請,指公務人員主動向服務機關(構)學校申請參加與
  職務有關之訓練或進修。