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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部90.05.01.九十退一字第2021641號書函
公(發)布日: 090.05.01
本  文:
  臺北市議會議員得否依公教人員保險法第二條規定之保險對象,參加公
  教人員保險。八十八年五月三十一日修正施行之公教人員保險法第二條
  規定:「本保險之保險對象包括下列人員:一、法定機關編制內之有給
  專任人員。
  ......。」同法第二十四條規定:「法定機關編制內有給之公職人員,
  準用本法之規定。」準此,有關地方民意代表得否參加公保,應以是否
  為「有給職」為要件。八十八年一月二十五日公布之地方制度法第五十
  二條第一項規定:「直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表
  得支研究費等必要費用;在開會期間並得酌支出席費、交通費及膳食費
  。」案經轉准內政部九十年四月二十三日臺(九0)內民字第九00四
  00三號函釋略以,地方制度法第五十二條規定之立法原意並無將地方
  民意代表為無給職之性質,加以改變;另參酌司法院釋字第二九九號解
  釋意旨,所謂「無給職」係指非應由國庫固定支給歲費、公費或相當於
  歲費、公費之給與而言,地方民意代表集會行使職權,雖仍得受領各項
  合理之報酬,性質上仍應為無給職等情在案。是以,因貴會議員為無給
  職之地方民意代表,依上開公教人員保險法之規定,並非公保之保險對
  象。
  (銓敘部90.05.01. 九十退一字第二0二一六四一號書函)

規範基礎

1. 地方制度法
第五十二條(費用支給項目及標準)
直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表得支研究費等必要費用
;在開會期間並得酌支出席費、交通費及膳食費。
違反第三十四條第四項規定召開之會議,不得依前項規定支領出席費、交
通費及膳食費,或另訂項目名稱、標準支給費用。
第一項各費用支給項目及標準,另以法律定之;非依法律不得自行增加其
費用。
2. 公教人員保險法
第二條(保險之對象)
本保險之保險對象,包括下列人員:
一、法定機關(構)編制內之有給專任人員。但依其他法律規定不適用本
    法或不具公務員身分者,不得參加本保險。
二、公立學校編制內之有給專任教職員。
三、依私立學校法規定,辦妥財團法人登記,並經主管教育行政機關核准
    立案之私立學校編制內之有給專任教職員。
四、其他經本保險主管機關認定之人員。
前項第一款人員不包括法定機關編制內聘用人員。但本法中華民國一百零
三年一月十四日修正施行時仍在保者,不在此限。