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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部84.12.09.(84)臺中特一字第1218083號函
公(發)布日: 084.12.09
要  旨:
  公保養老給付年資如何計算疑義。
本  文:
    一、按公務人員保險、勞工保險等強制性保險,其被保險人並非當然
        自到職之日起保生效,各該保險法規在加保資格之外。均另設有
        加保生效日期之規定,其中現行勞工保險條例第十一條即明定:
        「符合第六條規定之勞工,各投保單位應於其所屬勞工到職、入
        會、到訓、離職、退訓、結訓之當日,列表通知保險人;其保險
        效力之開始或終止,均自應為通知之當日起算。
        但投保單位非於勞工到職、入會、到訓之當日列表通知保險人者
        ,除依本條例第七十二條規定處罰外,其保險效力之開始,均自
        通知之翌日起算。」至有關公務人員保險之加保生效日期,查公
        務人員保險法第六條規定:「公務人員應一律參加保險為被保險
        人,其保險期限自承保之日起至離職之日止。」其所稱「承保之
        日」,六十六年五月十二日修正發布施行前之公務人員保險法施
        行細則第二十三條規定以:「承保機關接到要保機關所送之要保
        名冊、保險卡、繳納保險費清單及當月份全部保險費,經審核無
        誤後,應即辦理承保手續,自當月一日起生效。」是以同細
        則第二十六條雖有「要保機關新進人員,自到職之日辦理申請加
        保手續,自申請加保之日生效,並於到職後五日內由要保機關將
        規定表件送承保機關。」之規定,其未依此規定辦理者,仍
        應依上開施行細則第二十三條之規定,自承保機關接到要保機關
        所送各項要保表件之當月一日加保生效。銓敘部六十年七月七日
        (六0)臺為特二字第九九八一號代電:「各機關新進人員均自
        到職之日起五日內申請辦理加保手續,在本保險法施行細則第二
        十六條已有明文規定,其未依規定辦理者,應自申請加保當月起
        保,一律不予追溯辦理。」之核釋,與當時公務人員保險法及其
        施行細則之規定,尚無牴觸之處,並經行政法院七十九年十一月
        三十日七十九年度判字第一八九三號判決書判決有案。惟鑒於少
        數要保機關偶有疏失,未為其新進人員於到職後即時辦理加保,
        致損及渠等權益,爰於六十六年五月十二日修正發布之公務人具
        保險法施行細則第二十六條第一項規定:「要保機關應於新進人
        員到職之日,依照要保手續為其辦理加保並先發給加保證明,並
        於到職十五日內,將其全月保險費,連同要保表件及到職證明文
        件送承保機關,自其到職之日起承保生效。」至原條文第二十三
        條「自當月一日起生效」一語則予配合刪除。
    二、經查本案○員初任公務人員,係以行政院退除役官兵輔導委員會
        反共義士輔導中心為要保機關參加公務人員保險,要保名冊經該
        中心於六十四年十月十五日送達承保機關中央信託局公務人員保
        險處,其上並載明:「請自六十四年十月份承保」,該處依前開
        當時公保法令規定核定自六十四年十月一日承保生效,尚無違誤
        。迄至民國八十四年九月十六日退休生效並退保截止,參加公務
        人員保險年資合計有十九年十一個月餘,依公務人員保險法第十
        六條:「被保險人繳付保險費五年以上,於依法退休時,依左列
        規定予以一次養老給付:一、繳付保險費滿五年者,給付五個月
        。
    二、繳付保險費超過五年者,自第六年起至第十年,每超過一年增給
        一個月。三、繳付保險費超過十年者,自第十一年起至第十五年
        ,每超過一年增給二個月。四、繳付保險費超過十五年者,自第
        十六年起至第十九年,每超過一年增給三個月。五、繳付保險費
        二十年以上者,給付三十六個月。」之規定,應核予三十二個月
        之養老給付,業經中央信託局公務人員保險處如數核復在案,並
        無給付月數或金額短少之情事。
        (銓敘部84.12.09. (八四)臺中特一字第一二一八0八三號函
        )

規範基礎

1. 公教人員保險法
第六條(強制保險、重複加保相關規定)
符合第二條規定之保險對象,應一律參加本保險(以下簡稱加保)為被保
險人;其保險期間應自承保之日起,至退出本保險(以下簡稱退保)前一
日止。
被保險人應在其支領全額俸(薪)給之機關加保,不得重行加保。
本保險之同一保險事故,不得重複請領給付。
被保險人不得另行參加勞工保險、軍人保險、農民健康保險(以下簡稱其
他職域社會保險)或國民年金保險。但本法另有規定者,不在此限。
被保險人重複參加其他職域社會保險或國民年金保險(以下簡稱重複加保
)期間,發生第三條所列保險事故(以下簡稱保險事故),除本法另有規
定外,不予給付;該段年資亦不予採認;其所繳之本保險保險費,概不退
還。但非可歸責於服務機關(構)學校或被保險人之事由所致者,得退還
其所繳之保險費。
被保險人具有下列各款年資之一者,不適用前項規定:
一、於中華民國九十四年一月二十日以前之重複加保年資。
二、因其他職域社會保險之保險效力起算規定與本保險不同所致且不超過
    六十日之重複加保年資。
第五項人員之重複加保年資得併計成就請領本保險養老給付之條件。但不
予給付。
被保險人於本法中華民國一百零三年一月十四日修正施行後,依規定得另
受僱於固定雇主,擔任具有固定工作及薪給且屬其他職域社會保險應加保
對象之職務者(以下簡稱依規定得重複加保者),自參加其他職域社會保
險之日起六十日內,得選擇溯自參加其他職域社會保險之日起退保;一經
選定後,不得變更。逾期未選擇者或選擇不退保者,其重複加保期間如發
生保險事故,除本法另有規定外,不予給付;該段年資亦不予採認。
前項人員之重複加保年資得併計成就請領本保險養老給付之條件,並依第
十二條第二項規定計給養老給付。
不符合本保險加保資格而加保者,取消其被保險人資格;其所繳保險費,
比照第五項規定辦理;期間領有之保險給付,得自退還之自付部分保險費
中扣抵;不足部分,應向被保險人追償。
第十六條(養老給付之請領方式及給與標準)
被保險人依法退休(職)、資遣,或繳付本保險保險費滿十五年且年滿五
十五歲以上而離職退保時,給與養老給付。
養老給付之請領方式及給與標準如下:
一、一次養老給付:保險年資每滿一年,給付一點二個月;最高以給付四
    十二個月為限。但辦理優惠存款者,最高以三十六個月為限。
二、養老年金給付:保險年資每滿一年,在給付率百分之零點七五(以下
    簡稱基本年金率)至百分之一點三(以下簡稱上限年金率)之間核給
    養老年金給付,最高採計三十五年;其總給付率最高為百分之四十五
    點五。
三、依前二款規定計算給付月數或給付率之年資有畸零月數及未滿一個月
    之畸零日數,均按比例發給。
依第一項規定請領養老給付之被保險人符合下列條件之一者,給與養老年
金給付:
一、繳付本保險保險費滿十五年以上且年滿六十五歲。
二、繳付本保險保險費滿二十年以上且年滿六十歲。
三、繳付本保險保險費滿三十年以上且年滿五十五歲。
被保險人請領養老年金給付而有下列情形之一者,其養老年金給付應依基
本年金率計給:
一、依法資遣。
二、繳付本保險保險費滿十五年以上而離職退保。
三、支(兼)領之月退休(職、伍)給與係由下列權責單位負最後財務責
    任:
  (一)政府機關(構)或學校。
  (二)政府機關(構)或學校與被保險人共同提儲設立之基金。但所設
        基金屬個人帳戶者,不在此限。
被保險人已依第三項規定請領養老年金給付者,再支(兼)領前項第三款
所定月退休(職、伍)給與時,其原經承保機關審定之養老年金給付,應
自再支(兼)領月退休(職、伍)給與之日起,改依前項及第八項規定計
給。
依第一項規定請領養老給付之被保險人有下列情形之一者,以支領一次養
老給付為限:
一、未符合第三項養老年金給付條件。
二、犯貪污治罪條例之罪,或犯刑法瀆職罪,或於動員戡亂時期終止後,
    犯內亂罪、外患罪,經判刑確定。
三、依第四十五條規定準用本法之外國人。
依第一項規定請領養老給付之被保險人具有中華民國一百零三年一月十四
日修正施行前之保險年資且符合第三項各款條件之一者,可選擇依本條規
定請領養老年金給付,亦得選擇請領一次養老給付;一經領受,不得變更
。
依第四項規定按基本年金率計給養老年金給付之被保險人,其每月退休(
職、伍)給與,加計每月可領養老年金給付之總和,不得超過其最後在職
加保投保俸(薪)額二倍之百分之八十;超過者,應調降養老年金給付,
或得選擇不請領養老年金給付而請領一次養老給付;一經領受,不得變更
。
前項所定每月退休(職、伍)給與之內涵,比照第十七條第四項及第五項
規定辦理。
被保險人具有本法中華民國一百零三年一月十四日修正施行前後保險年資
且選擇請領一次養老給付者,修正施行前之保險年資最高以給付三十六個
月為限;修正施行後之保險年資,每滿一年,應加給一點二個月,合併修
正施行前保險年資最高以給付四十二個月為限;畸零月數及未滿一個月之
畸零日數,均按比例發給。
本法中華民國一百零三年一月十四日修正施行前已退保而未再加保,並依
第八項規定選擇請領一次養老給付之被保險人,其加保超過三十年之保險
年資,每滿一年,加給一點二個月,合併最高以給付四十二個月為限;畸
零月數及未滿一個月之畸零日數,均按比例發給。但被保險人所領一次養
老給付依規定得辦理優惠存款者,不適用上述加給規定。
前項加給之養老給付金額,應由承保機關依本法審定後,通知最後服務機
關(構)學校負擔財務責任並支給被保險人。
第八項之給付率自公務人員及公立學校教職員退撫法律制定通過後,另行
調整。