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標題圖示行政令函

發文字號: 行政院人事行政局78.08.14.七十八局壹字第29410號函
公(發)布日: 078.08.14
要  旨:
  工友身份歸屬疑義。
本  文:
  按現行法令明文界定公務員之定義者,除刑法第十條第二項規定:「稱
  公務員者謂依法令從事公務之人員」。
  國家賠償法第二條第一項規定:「本法所稱公務員者,謂依法令從事公
  務之人員」外,依公務員服務法第二十四條:「本法於受有俸給之文武
  職公務員及其他公營事業機關服務人員均適用之。」及公務人員任用法
  施行細則第二條:「本法所稱公務人員,指各機關組織法規中,除政務
  官及民選人員外,定有職稱及官等職等之人員」等規定觀之,係指定有
  職稱及官等、職等,並受有俸給之公務人員而言。故政府機關依「事務
  管理規則」僱用之工友(含技工、駕駛),僅在依法令從事公務之情形
  下,得認係刑法上或國家賠償法上之公務員,蓋界定公務員之效果,與
  適用法律有關,宜就具體情形依其適用之法規審究之。(行政院人事行
  政局78.08.14. 七十八局壹字第二九四一0號函)

規範基礎

1. 國家賠償法
第二條
  本法所稱公務員者,謂依法令從事於公務之人員。
  公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權
  利者,國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務,致人民自由或權
  利遭受損害者亦同。
  前項情形,公務員有故意或重大過失時,賠償義務機關對之有求償權。
2. 公務人員任用法施行細則
第二條
本法所稱公務人員,指各機關組織法規中,除政務人員及民選人員外,定
有職稱及官等、職等之人員。
前項所稱各機關,指下列之機關、學校及機構:
一、中央政府及其所屬各機關。
二、地方政府及其所屬各機關。
三、各級民意機關。
四、各級公立學校。
五、公營事業機構。
六、交通事業機構。
七、其他依法組織之機關。
3. 公務員服務法
第二十四條(適用本法之其他人員)
  本法於受有俸給之文武職公務員及其他公營事業機關服務人員,均適用
  之。