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標題圖示行政令函

發文字號: 司法院大法官會議68.06.22.釋字第158號函
公(發)布日: 068.06.22
要  旨:
  經判決確定之公務員行賄行為,是否適用公務人員任用法第十五條第二
  款所定貪污行為之規定。
本  文:
    一、行賄行為,不論行賄人之身份如何,其性質均與貪污行為有別,
        不適用公務人員任用法第十五條(現為第二十八條,以下同)第
        二款之規定,本院釋字第九十六號解釋仍予維持。
    二、查司法院大法官會議第一百八十次會議議決:「中央或地方機關
        就職權上適用憲法、法律或命令,對於本院之解釋發生疑義,聲
        請解釋時,本會議得依司法院大法官會議法第四條或第七條之規
        定,再行解釋。」係以闡明原解釋適用時發生之疑義或更正、補
        充為主旨。本件係考試院對於本院釋字第九十六號解釋發生疑義
        ,依照上項決議,認為應予解釋。
    三、按行賄行為,其犯罪主體不以有特定身份為必要,雖與公務人員
        受賄之貪污行為具有對行關係,但其犯罪構成要件、處罰及刑之
        減免均不相同。故其行為之性質與貪污行為有別。戡亂時期貪污
        治罪條例第十一條第一項之規定,旨在就對於依據法令從事公務
        之人員及受公務機關委託承辦公務之人行賄而加重處罰,並非變
        更行賄行為之性質。縱因其情節輕微,而其行求期約或交付財物
        在三千元以下者,依同條例第十二條第二項適用有較輕處罰之刑
        法或其他法律,致適用法律有所差異,亦不能因此之故與貪污行
        為混為一談,自不適用公務人員任用法第十五條(現為第二十八
        條)第二款之規定,本院釋字第九十六號解釋,與此主旨並無不
        同,仍應予以維持。(司法院大法官會議68.06.22. 釋字第一五
        八號函)

規範基礎

1. 公務人員任用法
第十五條(升官等考試及格人員之任用)
升官等考試及格人員之任用,依左列規定:
一、雇員升委任考試及格者,取得委任第一職等任用資格。
二、委任升薦任考試及格者,取得薦任第六職等任用資格。
三、薦任升簡任考試及格者,取得簡任第十職等任用資格。
第二十八條(公務人員之消極資格)
有下列情事之一者,不得任用為公務人員:
一、未具或喪失中華民國國籍。
二、具中華民國國籍兼具外國國籍。但其他法律另有規定者,不在此限。
三、動員戡亂時期終止後,曾犯內亂罪、外患罪,經有罪判決確定或通緝
    有案尚未結案。
四、曾服公務有貪污行為,經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
五、犯前二款以外之罪,判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未
    畢。但受緩刑宣告者,不在此限。
六、曾受免除職務懲戒處分。
七、依法停止任用。
八、褫奪公權尚未復權。
九、經原住民族特種考試及格,而未具或喪失原住民身分。但具有其他考
    試及格資格者,得以該考試及格資格任用之。
十、受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
公務人員於任用後,有前項第一款至第九款情事之一者,應予免職;有第
十款情事者,應依規定辦理退休或資遣。任用後發現其於任用時有前項各
款情事之一者,應撤銷任用。
前項撤銷任用人員,其任職期間之職務行為,不失其效力;業已依規定支
付之俸給及其他給付,不予追還。但經依第一項第二款情事撤銷任用者,
應予追還。