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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部 96.09.13. 部退一字第0962806747號函
公(發)布日: 096.09.13
要  旨:
臺灣銀行股份有限公司開立公教人員保險被保險人現金給付支票核付後執
行疑義
本  文:
主旨:有關臺灣銀行股份有限公司公教保險部於開立公教人員保險(以下
      簡稱公保)被保險人現金給付支票核付後,於實務上所產生之疑義
      一案,請查照轉知。
說明:
  一、依公教人員保險監理委員會第12次法律顧問會議及前中央信託局股
      份有限公司公務人員保險處(按:該公司於民國96年 7月 1日改制
      為臺灣銀行股份有限公司,該處名稱改為公教保險部,以下簡稱公
      保部)96年 5月25日中公財字第 09616602918號函辦理。
  二、按公保部核發之現金給付支票(除死亡給付外),係以被保險人為
      支票之受款人;支票劃線並加註「禁止背書轉讓」字樣。惟因或有
      被保險人不同意其被資遣而拒收現金給付支票或簽收後不願提兌之
      情形;亦或有被保險人因失聯而無法交付支票之情形;更或有因誤
      保被依法註銷後,拒領承保機關所開立予被保險人之退還保費支票
      等情事,致該給付支票因暫由要保機關代為保管而衍生實務上若干
      之疑義。
  三、上開公保給付時開立支票所生之實務問題,經本部提請公教人員保
      險監理委員會第12次法律顧問會議審議後,作成決議如下:
    (一)公保部核發之現金給付支票過期或被保險人拒領支票,或被保
          險人失聯者,其處理方式如下:
          1.支票如過期或被保險人拒領支票者,該支票應即繳回公保部
            ;被保險人得於「得為請求之日」起 5年內,隨時請求具領
            該筆保險給付。
          2.被保險人如屬失聯者,依行政程序法第78條規定,應以公示
            送達方弛益知被保險人提領該支票;被保險人亦得於「得為
            請求之日」起 5年內,隨時請求具領該筆保險給付。
          3.以上 1、 2項情形,如因支票逾票據法第22條第 1項所定 1
            年時效時,被保險人可向公保部辦理換票手續;要保機關亦
            可將支票退還公保部不再逐年換票;被保險人則得於「得為
            請求之日」起 5年內請領之。
    (二)公保部已核定公保年資者,若因屬誤保而被依法註銷後,其退
          還保險費之支票為被保險人拒領時,其處理方式如下:
          1.因公保與退撫基金性質相同,皆屬於公法上之給付,參照本
            部86年 9月19日台特二字第 1516790號函釋(有關退撫基金
            規定之作法)應由公保部函請要保機關通知該公保被保險人
            ,於支票有效期限內兌領支票;逾期票據失效。
          2.請求退還保險費之請求權,其性質仍屬公法上不當得利返還
            之請求權,有行政程序法第 131條公法上請求權時效規定之
            適用,是自公保部作成退費之核定處分後,公保被保險人之
            該項退費請領權,將因 5年間不行使而消滅。
          3.公保部所作退還保險費之核定處分未經撤銷前,被保險人不
            得要求併計該段公保年資。
    (三)公保部核發之支票經要保機關(或被保險人、受益人)簽收後
          遺失,或支票受款人於支票兌領前死亡所生之問題,其處理方
          式如下:
          1.支票不慎遺失,應經公示催告及法院除權判決程序,以宣告
            該支票失其效力;倘如遺失時間已超過 1年以上而確定票據
            請求權消滅時,公保部得就該當事人所為之給付請求,斟酌
            具體個案,於支票受款人出具切結書後,重新發給之。
          2.支票受款人於兌現票據前死亡者,其票據權利,依法由其全
            體繼承人繼承,爰公保部自得依據繼承人之聲請,改開以繼
            承人為受款人之票據給付之;但為避免爭議,應請其邀回原
            支票;倘若該支票因遺失而無法繳回者,依照前項決議內容
            辦理。
  四、本案除請轉公保被保險人知悉外,未來各要保機關如遇有上開情形
      ,請依上開決議辦理。又以本案事涉被保險人權益,請各要保機關
      切依下列說明執行,避免產生爭議:
    (一)各要保機關轉發各項現金給付支票之作法:
          1.承保機關應依公保法施行細則第44條第 3項規定,核發各項
            給付;要保機關亦應依規定轉發予被保險人或受益人;又公
            保部逕行核付之給付案件,應同時將支票、給付通知書及收
            據,一併寄請要保機關轉交被保險人,並經被保險人簽收(
            於收據簽名蓋章)後,寄還公保部,俾利核銷。
          2.被保險人拒領支票時,應以公文確認其已收受通知,並保留
            相關證明文件;嗣於支票超過 1年票據有效期限時,由要保
            機關將支票連同被保險人已收受通知領取支票之證明文件,
            寄還公保部。
          3.被保險人失聯者,要保機關應依行政程序法第78條規定,以
            公示送達方弛益知被保險人具領給付支票;要保機關應依同
            法第82條規定,製作記載事由及年、月、日、時之證書附卷
            ,連同給付支票正本及送達證書之影本,寄還公保部。
    (二)上開決議所稱「得為請求之日」,依公保法第12條、第13條、
          第14條、第16條及第17條規定,本保險 4項給付得請領之日分
          別為:
          1.殘障給付:被保險人確定成殘日。
          2.養老給付:被保險人退休、資遣或繳付保險費滿15年並年滿
            55歲而離職退保生效日。
          3.死亡給付:被保險人死亡之日。
          4.眷屬喪葬津貼:被保險人之眷屬之死亡之日。
    (三)為保障被保險人之權益,本函送達之前,業請公保部換開支票
          者,要保機關應確實以公文通知被保險人,並告知被保險人請
          領時效;逾期請求權消滅。
          至於被保險人應注意之相關事項,另規定如次:
          1.支票有效期限到期而尚未屆 5年請求權時效者,應依本函說
            明三之(一)規定辦理。
          2.最後一次換發支票係在 5年請領時效內,而換發後之支票有
            效期限到期時,已超過 5年請求權時效者(例如最後一次換
            票時,自得請領之日起算已經 4年 6個月,因該票據有效期
            間為 1年,致該票據有效期限到期時,自得請領之日起算已
            經 5年 6個月,已超過 5年有效請求權),應請被保險人於
            支票有效期限到期前兌換,逾期不得再換票;其請求權亦消
            滅。
          3.最後一次換發支票時已逾 5年請求權時效者,應請被保險人
            於該支票之有效期限前兌領;逾期不得再換票,其請求權亦
            消滅。
正本:中央暨地方各主管機關人事機構、全國政府機關電子公布欄
副本:臺灣銀行股份有限公司公教保險部

規範基礎

1. 行政程序法
第七十八條(公示送達之原因與方式)
對於當事人之送達,有下列各款情形之一者,行政機關得依申請,准為公
示送達:
一、應為送達之處所不明者。
二、於有治外法權人之住居所或事務所為送達而無效者。
三、於外國或境外為送達,不能依第八十六條之規定辦理或預知雖依該規
    定辦理而無效者。
有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者,行政機關為避免行政
程序遲延,認為有必要時,得依職權命為公示送達。
當事人變更其送達之處所而不向行政機關陳明,致有第一項之情形者,行
政機關得依職權命為公示送達。
2. 公教人員保險法
第十二條(保險金支付之標準)
被保險人在保險有效期間,發生失能、養老、死亡、眷屬喪葬、生育或育
嬰留職停薪之保險事故時,應予現金給付;其給付金額之計算標準,依下
列規定:
一、養老給付及死亡給付:按被保險人發生保險事故當月起,前十年投保
    年資之實際保險俸(薪)額平均計算(以下簡稱平均保俸額)。但加
    保未滿十年者,按其實際投保年資之保險俸(薪)額平均計算。
二、育嬰留職停薪津貼:按被保險人育嬰留職停薪當月起,往前推算六個
    月保險俸(薪)額之平均數百分之六十計算。
三、失能給付、生育給付及眷屬喪葬津貼:按被保險人發生保險事故當月
    起,往前推算六個月保險俸(薪)額之平均數計算。但加保未滿六個
    月者,按其實際加保月數之平均保險俸(薪)額計算。
第六條第八項所定依規定得重複加保者,其重複加保年資應計給養老給付
金額之計算標準,按平均保俸額,扣除已領受其他職域社會保險與本保險
養老給付性質相近給付(以下簡稱其他性質相近給付)所據之投保金額計
算。
按前項標準計算之本保險養老給付,自領受其他性質相近給付之日起發給
。但於本保險養老給付核定之前領受其他性質相近給付者,應自養老給付
核定之日起發給。
依第二項規定計給養老給付之人員,於領受其他性質相近給付前死亡者,
其重複加保期間不再計給。
第十三條(失能給付之核給)
被保險人發生傷害事故或罹患疾病,經醫治終止後,身體仍遺留無法改善
之障礙而符合失能標準,並經中央衛生主管機關評鑑合格之醫院鑑定為永
久失能者,按其確定永久失能日當月往前推算六個月保險俸(薪)額之平
均數,依下列規定核給失能給付:
一、因執行公務或服兵役致成全失能者,給付三十六個月;半失能者,給
    付十八個月;部分失能者,給付八個月。
二、因疾病或意外傷害致成全失能者,給付三十個月;半失能者,給付十
    五個月;部分失能者,給付六個月。
前項所稱全失能、半失能、部分失能之標準,由本保險主管機關定之。
第一項所稱經醫治終止,指被保險人罹患之傷病經醫治後,症狀固定,再
行醫治仍無法改善,並符合前項失能標準。
承保機關對請領失能給付之案件,得施以調查、複驗、鑑定後,審核認定
之。
第十四條(失能給付審核辦理之規定)
失能給付應依下列規定審核辦理:
一、在加入本保險前已失能者,不得請領本保險失能給付。
二、同一部位之失能,同時適用二種以上失能程度者,依最高標準給付,
    不得合併或分別請領。
三、不同部位之失能,無論同時或先後發生者,其合計給付月數,以三十
    個月為限;因公致失能者,以三十六個月為限。
四、原已失能部位復因再次發生疾病或傷害,致加重其失能程度者,按二
    種標準之差額給付。
五、手術切除器官者,須存活期滿一個月以上,始可請領失能給付。被保
    險人確定永久失能日係於死亡前一個月內,或彌留狀態期間,不得據
    以請領失能給付。
第十六條(養老給付之請領方式及給與標準)
被保險人依法退休(職)、資遣,或繳付本保險保險費滿十五年且年滿五
十五歲以上而離職退保時,給與養老給付。
養老給付之請領方式及給與標準如下:
一、一次養老給付:保險年資每滿一年,給付一點二個月;最高以給付四
    十二個月為限。但辦理優惠存款者,最高以三十六個月為限。
二、養老年金給付:保險年資每滿一年,在給付率百分之零點七五(以下
    簡稱基本年金率)至百分之一點三(以下簡稱上限年金率)之間核給
    養老年金給付,最高採計三十五年;其總給付率最高為百分之四十五
    點五。
三、依前二款規定計算給付月數或給付率之年資有畸零月數及未滿一個月
    之畸零日數,均按比例發給。
依第一項規定請領養老給付之被保險人符合下列條件之一者,給與養老年
金給付:
一、繳付本保險保險費滿十五年以上且年滿六十五歲。
二、繳付本保險保險費滿二十年以上且年滿六十歲。
三、繳付本保險保險費滿三十年以上且年滿五十五歲。
被保險人請領養老年金給付而有下列情形之一者,其養老年金給付應依基
本年金率計給:
一、依法資遣。
二、繳付本保險保險費滿十五年以上而離職退保。
三、支(兼)領之月退休(職、伍)給與係由下列權責單位負最後財務責
    任:
  (一)政府機關(構)或學校。
  (二)政府機關(構)或學校與被保險人共同提儲設立之基金。但所設
        基金屬個人帳戶者,不在此限。
被保險人已依第三項規定請領養老年金給付者,再支(兼)領前項第三款
所定月退休(職、伍)給與時,其原經承保機關審定之養老年金給付,應
自再支(兼)領月退休(職、伍)給與之日起,改依前項及第八項規定計
給。
依第一項規定請領養老給付之被保險人有下列情形之一者,以支領一次養
老給付為限:
一、未符合第三項養老年金給付條件。
二、犯貪污治罪條例之罪,或犯刑法瀆職罪,或於動員戡亂時期終止後,
    犯內亂罪、外患罪,經判刑確定。
三、依第四十五條規定準用本法之外國人。
依第一項規定請領養老給付之被保險人具有中華民國一百零三年一月十四
日修正施行前之保險年資且符合第三項各款條件之一者,可選擇依本條規
定請領養老年金給付,亦得選擇請領一次養老給付;一經領受,不得變更
。
依第四項規定按基本年金率計給養老年金給付之被保險人,其每月退休(
職、伍)給與,加計每月可領養老年金給付之總和,不得超過其最後在職
加保投保俸(薪)額二倍之百分之八十;超過者,應調降養老年金給付,
或得選擇不請領養老年金給付而請領一次養老給付;一經領受,不得變更
。
前項所定每月退休(職、伍)給與之內涵,比照第十七條第四項及第五項
規定辦理。
被保險人具有本法中華民國一百零三年一月十四日修正施行前後保險年資
且選擇請領一次養老給付者,修正施行前之保險年資最高以給付三十六個
月為限;修正施行後之保險年資,每滿一年,應加給一點二個月,合併修
正施行前保險年資最高以給付四十二個月為限;畸零月數及未滿一個月之
畸零日數,均按比例發給。
本法中華民國一百零三年一月十四日修正施行前已退保而未再加保,並依
第八項規定選擇請領一次養老給付之被保險人,其加保超過三十年之保險
年資,每滿一年,加給一點二個月,合併最高以給付四十二個月為限;畸
零月數及未滿一個月之畸零日數,均按比例發給。但被保險人所領一次養
老給付依規定得辦理優惠存款者,不適用上述加給規定。
前項加給之養老給付金額,應由承保機關依本法審定後,通知最後服務機
關(構)學校負擔財務責任並支給被保險人。
第八項之給付率自公務人員及公立學校教職員退撫法律制定通過後,另行
調整。