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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部99.03.17.部銓二字第0993165697號
公(發)布日: 099.03.17
要  旨:
  公務人員高普初等考試及格人員有轉調期限之限制,至得否參加限制轉
  調機關以外機關之公開甄選,仍應視業務需要、人員遞補需求程度而定
  ,另任現職不滿 1年者,不得辦理陞任,亦無法參加陞任甄審及陞任甄
  選之作業
本  文:
  主旨:有關應特種考試、高普初等考試及格人員及公務人員陞遷法第12
        條第 1項第 6款人員,於限制轉調及任現職未滿 1年期間得否准
        與參加甄審(選),俟期限屆滿後再予派代等疑義一案,復如說
        明,請查照。
  說明:
    一、復貴會民國99年 2月 5日農人字第0990108336號函。
    二、查公務人員陞遷法(以下簡稱陞遷法)第 5條第 1項規定:「各
        機關職務出缺時,除……外,應就具有該職務任用資格之人員,
        本功績原則評定陞遷。」復查本部96年11月16日部銓三字第0962
        875115號書函規定略以,依公務人員任用法(以下簡稱任用法)
        第 1 8條第 3項(按:原規定:「各等級特種考試及格人員之調
        任,以申請舉辦該特種考試之機關及其所屬有關職務為限。……
        」現修正為:「考試及格人員得予調任之機關及職系等範圍,依
        各該考試及任用法規之限制行之。」)及第22條規定,應特種考
        試台灣省及福建省基層公務人員考試及格之現職公務人員,需於
        特考特用限制轉調機關以外機關之公開甄選,宜由各機關首長本
        於權責參處。
    三、茲就所詢分復如下:
      (一)應97年以後公務人員高普初等考試及格尚於限制轉調期間之
            人員,得否參加限制轉調機關以外機關之公開甄選一節,公
            務人員限制轉調任用之規定,係依各該考試及任用法規辦理
            ,非屬陞遷法規範範圍;現行公務人員高等、普通及初等考
            試,依公務人員考試法第 3條規定,亦有轉調期限之限制,
            爰應公務人員高等、普通及初等考試及格者,於限制轉調機
            關以外之機關任用。至是否同意渠等人員尚於限制轉調期限
            內,參加限制轉調機關以外機關之公開甄選,各機關宜審酌
            其業務需要、人員遞補需求之緩急程度及各應徵者何時得解
            除限制轉調期限等情形,本於權責核參處。
      (二)任現職不滿 1年者,得否參加本機關或他機關陞任之甄審(
            選)一節,查陞遷法第  12條第 1項規定:「各機關下列人
            員不得辦理陞任:……六、任現職不滿 1年者。但下列人員
            不再此限:……。」以上開規定係於陞遷法內規範之不得辦
            理陞任人員要件,基於各機關職缺於進行辦理陞遷作業程序
            時,參加人員應已符合陞遷法相關規定。是以,任現職未滿
             1年不得辦理陞任情形者,無法參加本機關陞任甄審及他機
            關陞任甄選之作業。
      (三)至來函例舉不同人員於不同限制轉調期間內,得否主張期限
            將屆滿參加他機關公開甄選?機關倘僅同意其中 1人報名時
            ,機關得否逕以「人事行政職權之行使」逕行函復其他未經
            受理者?以及仍受限制轉調人員於報名不同機關時,同時有
            經獲准及否准參加甄選情形,致生紛擾等節,依前開規定,
            是否同意渠等人員於限制轉調期限內,參加限制轉調機關以
            外機關之公開甄選,係機關考量各該職缺之業務需要、人員
            遞補需求之緩急程度及應徵者何時得解除限制轉調期限等情
            形,依權責衡酌處理,非屬當事人得竟與主張,爰各機關自
            得依業務需要,就不同限制轉調期間內人員差別處理。又各
            機關職缺之業務需要等情形各有不同,爰是否同意受理渠等
            人員報名,自應由各機關本於權責衡酌辦理,以維用人彈性
            。
  正本:行政院農業委員會
  副本:

規範基礎

1. 公務人員考試法
第三條
公務人員之考試,應依用人機關年度任用需求決定正額錄取人員,依序分
配訓練。並得視考試成績增列增額錄取人員,列入候用名冊,於正額錄取
人員分配完畢後,由分發機關或申請舉辦考試機關配合用人機關任用需要
依考試成績定期依序分配訓練。
遇有同項考試同時正額錄取不同等級或類科者,應考人應擇一接受分配訓
練,未擇一接受分配訓練者,由分發機關或申請舉辦考試機關依應考人錄
取之較高等級或名次較前之類科逕行分配訓練。
2. 公務人員任用法
第十八條(現職人員之調任)
現職公務人員調任,依下列規定:
一、簡任第十二職等以上人員,在各職系之職務間得予調任;其餘各職等
    人員在同職組各職系及曾經銓敘審定有案職系之職務間得予調任。
二、經依法任用人員,除自願者外,不得調任低一官等之職務。自願調任
    低官等人員,以調任官等之最高職等任用。
三、在同官等內調任低職等職務,除自願者外,以調任低一職等之職務為
    限,均仍以原職等任用,且機關首長及副首長不得調任本機關同職務
    列等以外之其他職務,主管人員不得調任本單位之副主管或非主管,
    副主管人員不得調任本單位之非主管。但有特殊情形,報經總統府、
    主管院或國家安全會議核准者,不在此限。
前項人員之調任,必要時,得就其考試、學歷、經歷或訓練等認定其職系
專長,並得依其職系專長調任。
考試及格人員得予調任之機關及職系等範圍,依各該考試及任用法規之限
制行之。
現職公務人員調任時,其職系專長認定標準、再調任限制及有關事項之辦
法,由考試院定之。
第二十二條(商調他機關人員)
各機關不得任用其他機關人員。如業務需要時,得指名商調之。但指名商
調特種考試及格人員時,仍應受第十三條第五項及第十八條第三項規定之
限制。
3. 公務人員陞遷法
第五條
  各機關職務出缺時,除依法申請分發考試及格或依本法得免經甄審(選
  )之職缺外,應就具有該職務任用資格之人員,本功績原則評定陞遷。
  各機關職缺如由本機關人員陞遷時,應辦理甄審。如由本機關以外人員
  遞補時,除下列人員外,應公開甄選:
  一、因配合政府政策或修正組織編制須安置、移撥之人員。
  二、職務列等、稱階、等階、級別(以下簡稱職務列等)相同且職務相
      當,並經各該權責機關甄審委員會同意核准對調之人員。
  三、依主管機關所定遷調法令,實施遷調之駐外人員。
第十二條
  各機關下列人員不得辦理陞任:
  一、最近三年內因故意犯罪,曾受有期徒刑之判決確定者。但受緩刑宣
      告者,不在此限。
  二、最近二年內曾依公務員懲戒法受撤職、休職或降級之處分者。
  三、最近二年內曾依公務人員考績法受免職之處分者。
  四、最近一年內曾依公務員懲戒法受減俸或記過之處分者。
  五、最近一年考績(成)列丙等者,或最近一年內依公務人員考績法曾
      受累積達一大過以上之處分者。但功過不得相抵。
  六、任現職不滿一年者。但下列人員不在此限:
    (一)合計任本機關同一序列或較高序列職務,或合計曾任他機關較
          高職務列等或職務列等相同之職務年資滿一年。
    (二)本機關次一序列職務之人員均任現職未滿一年且無前目之情形
          。
    (三)前條第一項第五款之情形。
  七、經機關核准帶職帶薪全時訓練或進修六個月以上,於訓練或進修期
      間者。
  八、經機關核准留職停薪,於留職停薪期間者。但因配合政府政策或公
      務需要,奉派國外協助友邦工作或借調其他公務機關、公民營事業
      機構、財團法人服務,經核准留職停薪者,不在此限。
  九、依法停職期間或奉准延長病假期間者。
  有前項各款情事之一者,於各機關辦理外補陞任時,亦適用之。