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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部 100.11.18. 部退四字第1003398769號
公(發)布日: 100.11.18
本  文:
主旨:承詢因案停職公務人員逾屆齡退休之至遲生效日後,因所涉案件經
      判決無罪確定而復職申請退休者,其停職期間之薪資補發及退休金
      核發疑義一案,復請  查照。
說明:
  一、復貴府民國100年5月31日府授人給字第1000101424號函。
  二、查公務人員退休法(以下簡稱退休法)第21條規定:「(第1項)
      公務人員有下列情形之一者,銓敘部應不受理其退休申請案:一、
      留職停薪期間。二、停職期間。三、休職期間。四、動員戡亂時期
      ……五、其他法律有特別規定。(第 2項)前項第2款至第5款人員
      ,逾屆齡退休年齡,應於原因消滅後 6個月內,以書面向原服務機
      關申請辦理退休。但……。(第4項)前2項人員均以其原因消滅之
      次日為退休生效日。」同法施行細則第21條第 3項規定:「本法第
      21條第1項第2款至第5款人員,依同條第2項規定,以其原因消滅次
      日為退休生效日,向原服務機關申請辦理退休時,其自應屆齡退休
      之至遲生效日至上開實際辦理退休生效日前 1日止之年資(以下簡
      稱逾齡之停職年資),依本法第 5條規定,不得採計為公務人員退
      休年資。」
  三、復查本部66年6月15日66台楷特三字第15607號函略以:「公務人員
      因案停職期間屆滿命令退休年齡,應俟判決無罪復職後,再行辦理
      退休,其退休案核定退休生效日期,以其屆滿命令退休之日為準,
      至於在停職期間支領半薪,原為維持被停職者之生活,縱已屆滿命
      令退休年齡,其半薪仍宜繼續發給。」上開函釋係於退休法及其細
      則未作前開規定之情形下適用。惟 100年1月1日修正施行之退休法
      業針對逾屆齡退休年齡而仍因涉案繼續停職者,已明確規定以原因
      消滅後之次日為退休生效日,是依法停職人員於「逾齡之停職年資
      」,已非公務人員任用法所稱之現職公務人員,自無公務人員俸給
      法第21條之適用;該期間理應無發給半薪及補發半薪之規定。惟為
      照護並維持被停職者之基本生活,上開期間已發之半薪得從寬不予
      追繳;至於再補發半薪,則與任用、俸給及退休法制所規定之依法
      任用、銓敘審定及有給專任之年資採計標準有所牴觸。
  四、綜上,停職之公務人員逾屆齡退休年齡者,應以其原因消滅之次日
      為退休生效日;其自「應屆齡退休之至遲生效日」至「實際辦理退
      休生效日前 1日止」之期間,不得採計為公務人員退休年資;但上
      開期間已發之半薪得從寬不予追繳,但不再補發半薪。
  五、至於本部上開66年6月15日函釋規定雖與上開擬具意見尚無不合,
      惟其係退休法修正施行前之解釋,且對於退休生效日之認定已與退
      休法不同,為求周延明確,應停止適用之。另本部59年4月14日 59
      台為特三字第7573號函及74年10月3日74台華特三字第46281號函內
      容及本部歷次函釋與本案不合部分,亦應停止適用。
正本:臺中市政府
副本:中央暨地方主管機關人事機構

規範基礎

1. (廢) 公務人員退休法
第五條(屆齡退休之認定)
公務人員任職滿五年以上,年滿六十五歲者,應予屆齡退休。
前項所規定之年齡,對於擔任具有危險及勞力等特殊性質職務者,由主管
機關就其職務性質具體規定危險及勞力範圍,送經銓敘部認定後,酌予減
低,但不得少於五十五歲。
第二十一條(不予受理申請退休或資遣之情形)
公務人員有下列情形之一而申請退休或資遣者,應不予受理:
一、留職停薪期間。
二、停職期間。
三、休職期間。
四、動員戡亂時期終止後,涉嫌內亂罪、外患罪,尚未判決確定,或不起
    訴處分未確定,或緩起訴尚未期滿。
五、涉犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪,經第一審法院判處有期徒刑
    以上之刑。
六、依公務員懲戒法規定移送懲戒或送請監察院審查中。
七、其他法律有特別規定。
前項第四款至第七款人員,自屆齡退休至遲生效日(以下簡稱屆退日)起
,應先行停職。
第一項第二款及前項人員自屆退日至原因消滅之日,得比照停職人員發給
半數之本(年功)俸。
第一項第二款至第七款人員逾屆退日者,應於原因消滅後六個月內,以書
面向原服務機關申請辦理退休。但有下列情形之一者,仍不得辦理退休:
一、撤職或免職。
二、六個月應辦理期限屆滿時,仍有第二十二條所定喪失辦理退休權利之
    法定事由者。
前項人員於所定六個月應辦理期限內死亡者,遺族得申請依一次退休金之
標準核發給與。但退休條件已達得擇領月退休金,且其遺族符合第十八條
第四項所定條件者,得按應領月退休金之半數,給與月撫慰金。
前二項人員均以其屆退日為退休生效日。但休職人員應以原因消滅並經權
責機關核准復職之日為其退休生效日。
前項人員依第三項規定所領之半數本(年功)俸,應由退休金支給(發放
)機關自所發退休給與或撫慰金中,覈實收回。
2. (廢) 公務人員退休法施行細則
第二十一條
依本法第十五條第三項所定退撫新制實施後得予併計之其他公職年資,及
本法第三十一條第一項所定退撫新制實施前得予併計之年資,規定如下:
一、曾任編制內有給專任且符合第二條第一項規定之公務人員。
二、曾任編制內有給專任之軍用文職年資,經銓敘部登記有案,或經國防
    部或其他權責機關覈實出具證明者。
三、曾任志願役軍職年資,經國防部或其他權責機關覈實出具證明者。
四、曾任編制內雇員、同委任及委任或比照警佐待遇警察人員年資,經原
    服務機關覈實出具證明者。
五、曾任公立學校編制內有給專任且符合教育人員任用條例規定之教職員
    ,經原服務學校覈實出具證明者。
六、曾任公營事業具公務員身分之編制內有給專任職員,經原服務機構覈
    實出具證明者。
七、其他曾經銓敘部核定得以併計之年資。
前項各款得予併計之年資,以未曾領取退休(職、伍)金、資遣給與、離
職退費或年資結算給與等退離給與者為限。
本法第十七條第二項所稱其他公職人員,指曾任依聘用人員聘用條例、行
政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法、國軍聘用及雇用人員管理作業要點進
用,或依各主管機關所訂單行規章聘(僱)用之人員。
重行退休人員依本法第十七條第三項規定擇領或兼領月退休金時,應分別
適用本法第十條至第十二條所定月退休金起支條件。