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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部 100.08.23. 部法三字第1003451190號書函
公(發)布日: 100.08.23
要  旨:
有關公務人員任用法第17條規定適用疑義(駐外人員保留受訓資格相關事
宜)
本  文:
疑義:有關公務人員任用法第17條規定適用疑義(駐外人員保留受訓資格
      相關事宜)
解釋事項:
  一、查公務人員任用法第17條規定:「……(第 2項)經銓敘部銓敘審
      定合格實授現任薦任第九職等職務人員,具有下列資格之一,且其
      以該職等職務辦理之年終考績最近 3年2年列甲等、1年列乙等以上
      ,並已晉敘至薦任第九職等本俸最高級後,再經晉升簡任官等訓練
      合格者,取得升任簡任第十職等任用資格,不受前項規定之限制:
      ……。(第 3項)前項公務人員如有特殊情形或係駐外人員,報經
      主管機關核准,得先予調派簡任職務,並於1年內或回國服務後1年
      內補訓合格,不受應先經升官等訓練,始取得簡任任用資格之限制
      。(第 4項)前項應予補訓人員,如未依規定補訓或補訓成績不合
      格,應予撤銷簡任任用資格,並回任薦任職務,不適用第18條第 1
      項第 2款之規定,且均不得再依前項規定調派簡任職務。……」復
      查本部本(100)年3月24日部法三字第1003326856號書函釋略以,
      駐外人員經公務人員保障暨培訓委員會(以下簡稱保訓會)同意保
      留受訓資格,於回國服務後 1年內依規定調訓合格者,於依任用法
      第17條第 2項升任簡任官等職務時,其考績等次之採認,得以「保
      訓會同意保留受訓資格時」之最近3年年終考績為準。
  二、茲就所詢疑義,分復如下:
    (一)有關甲君經保訓會同意保留受訓資格後,於駐外期間先予調派
          簡任職務者,其考績等次之採認一節;按前開本部本年 3月24
          日書函業同意經保訓會同意保留受訓資格,於回國服務後 1年
          內依規定調訓合格之人員,得以「保訓會同意保留受訓資格時
          」之最近 3年年終考績為準,茲以駐外人員於駐外期間先予調
          派簡任職務者,仍應依規定於回國服務後 1年內補訓合格,是
          基於採認標準之一致性,該等補訓人員考績等次之採認亦得以
          「保訓會同意保留受訓資格時」之最近3年年終考績為準。
    (二)甲君經保訓會同意保留受訓資格後,於回國服務一年內依規定
          調訓合格,依前開本部本年 3月24日書函解釋,其依任用法第
          17條第 2項升任簡任官等職務時,考績等次之採認得以「保訓
          會同意保留受訓資格時」之最近3年年終考績為準。
    (三)甲君經保訓會同意保留受訓資格後,如於99年 7月調回國內服
          務,並於同年9月參訓而受訓成績不及格,倘於回國服務1年之
          期限內,再次參加本年6月之訓練,或已逾回國服務1年之期限
          後,始再參訓,其考績年資之採認一節;茲經函准保訓會本年
          8月11日公訓字第 1000011157號書函略以,薦任公務人員晉升
          簡任官等訓練辦法(以下簡稱訓練辦法)第6條第1項(按:現
          為第5條第1項)規定:「總統府……,應於每年 3月31日前,
          提供符合前條參訓資格條件人員名冊,函送保訓會。」同辦法
          第13條第1項(按:現為第19條第1項)規定:「受訓人員訓練
          成績經評定不及格者,於次年度起,得由各主管機關重新依規
          定函送保訓會參加本訓練。」因甲君如於99年 9月參加晉升簡
          任官等訓練,則其原先保留受訓資格事由業已消滅,如該次訓
          練成績不及格,自不得以前次保留受訓資格事由,再次申請調
          訓,仍應依上開訓練辦法第13條第1項(按:現為第19條第1項
          )規定,於次年度起,由各主管機關重新依規定函送保訓會參
          加訓練;至甲君回國服務如已逾 1年期限始再參訓,因其保留
          受訓資格事由業已消滅,自應依訓練辦法第6條第1項(按:現
          為第5條第1項)規定,由主管機關審核當年度參訓資格條件,
          符合訓練辦法第5條(按:現為第6條)所定俸級、考績、考試
          或學歷、年資等資格條件者,始得參加晉升簡任官等訓練。以
          甲君回國後首次參訓成績不及格,其原經保訓會同意保留受訓
          資格之事由既已消滅,爰甲君嗣後如擬依任用法第17條第 2項
          規定取得簡任第十職等任用資格,仍應於符合該條項所定俸級
          、考績、考試或學歷、年資等資格要件後,再次參加晉升簡任
          官等訓練合格;其考績等次之採認,則應以再次參加訓練時之
          最近3年年終考績為準。

規範基礎

1. 公務人員任用法
第十七條(官等晉升之取得資格)
公務人員官等之晉升,應經升官等考試及格。
經銓敘部銓敘審定合格實授現任薦任第九職等職務人員,具有下列資格之
一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等
以上,並已晉敘至薦任第九職等本俸最高級後,再經晉升簡任官等訓練合
格者,取得升任簡任第十職等任用資格,不受前項規定之限制:
一、經高等考試、相當高等考試之特種考試或公務人員薦任升官等考試、
    薦任升等考試或於本法施行前經分類職位第六職等至第九職等考試或
    分類職位第六職等升等考試及格,並任合格實授薦任第九職等職務滿
    三年者。
二、經大學或獨立學院以上學校畢業,並任合格實授薦任第九職等職務滿
    六年者。
前項公務人員如有特殊情形或係駐外人員,報經主管機關核准,得先予調
派簡任職務,並於一年內或回國服務後一年內補訓合格,不受應先經升官
等訓練,始取得簡任任用資格之限制。
前項應予補訓人員,如未依規定補訓或補訓成績不合格,應予撤銷簡任任
用資格,並回任薦任職務,不適用第十八條第一項第二款之規定,且均不
得再依前項規定調派簡任職務。
薦任第九職等職務人員經參加晉升簡任官等訓練不合格或廢止受訓資格,
須至第九項辦法所定得再參加該訓練之年度時,始得依第三項規定調派簡
任職務。
經銓敘部銓敘審定合格實授現任委任第五職等職務人員,具有下列資格之
一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等
以上,並已晉敘至委任第五職等本俸最高級後,再經晉升薦任官等訓練合
格者,取得升任薦任第六職等任用資格,不受第一項規定之限制:
一、經普通考試、相當普通考試之特種考試或相當委任第三職等以上之銓
    定資格考試或於本法施行前經分類職位第三職等至第五職等考試及格
    ,並任合格實授委任第五職等職務滿三年者。
二、經高級中等學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿十年者,或
    專科學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿八年者,或大學、
    獨立學院以上學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿六年者。
前項升任薦任官等人員,以擔任職務列等最高為薦任第七職等以下之職務
為限。但具有碩士以上學位且最近五年薦任第七職等職務年終考績四年列
甲等、一年列乙等以上者,得擔任職務列等最高為薦任第八職等以下職務
。
依公務人員考績法相關法規規定不得作為晉升職等及在同官等內調任低職
等職務仍以原職等任用之考績、年資,均不得作為第二項及第六項規定之
考績、年資。
第二項及第六項晉升官等訓練期間、實施方式、受訓資格、名額分配與遴
選、成績考核、延訓、停訓、免訓、廢止受訓資格、保留受訓資格、訓練
費用及有關事項之辦法,由考試院定之。
第十八條(現職人員之調任)
現職公務人員調任,依下列規定:
一、簡任第十二職等以上人員,在各職系之職務間得予調任;其餘各職等
    人員在同職組各職系及曾經銓敘審定有案職系之職務間得予調任。
二、經依法任用人員,除自願者外,不得調任低一官等之職務。自願調任
    低官等人員,以調任官等之最高職等任用。
三、在同官等內調任低職等職務,除自願者外,以調任低一職等之職務為
    限,均仍以原職等任用,且機關首長及副首長不得調任本機關同職務
    列等以外之其他職務,主管人員不得調任本單位之副主管或非主管,
    副主管人員不得調任本單位之非主管。但有特殊情形,報經總統府、
    主管院或國家安全會議核准者,不在此限。
前項人員之調任,必要時,得就其考試、學歷、經歷或訓練等認定其職系
專長,並得依其職系專長調任。
考試及格人員得予調任之機關及職系等範圍,依各該考試及任用法規之限
制行之。
現職公務人員調任時,其職系專長認定標準、再調任限制及有關事項之辦
法,由考試院定之。
2. 薦任公務人員晉升簡任官等訓練辦法
第五條
總統府、國家安全會議、行政院、立法院、司法院、考試院、監察院及其
所屬一級機關、省政府、省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、縣(市)
政府、縣(市)議會(以下簡稱各主管機關),應於每年三月三十一日前
,提供符合受訓資格條件人員名冊,函送保訓會,逾期不予受理。
依公務人員任用法第十七條第三項規定以特殊情形或駐外之先予調派簡任
職務人員,各主管機關應將其核派情形,函知保訓會,據以安排補訓。
前項駐外之先予調派簡任職務人員,各主管機關應將其回國服務時間,先
行函知保訓會,據以安排補訓。
第六條
經銓敘部銓敘審定合格實授現任薦任第九職等職務人員,具有下列資格之
一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等
以上,並已晉敘至薦任第九職等本俸最高級者,得參加本訓練:
一、經高等考試、相當高等考試之特種考試或公務人員薦任升官等考試、
    薦任升等考試或於公務人員任用法施行前經分類職位第六職等至第九
    職等考試或分類職位第六職等升等考試及格,並任合格實授薦任第九
    職等職務滿三年。
二、經大學或獨立學院以上學校畢業,並任合格實授薦任第九職等職務滿
    六年。
前項所定資格條件均採計至當年度三月三十一日止。
依公務人員考績法相關法規規定不得作為晉升職等及在同官等內調任低職
等職務仍以原職等任用之考績、年資,均不得作為第一項規定之考績、年
資。
第十九條
受訓人員訓練成績經評定不及格者,於次年度起符合受訓資格時,得由各
主管機關重新依規定遴選後,函送保訓會參加本訓練。
受訓人員經依第十三條各款廢止當年度受訓資格者,應間隔下列年度後,
始得由各主管機關重新依規定遴選後,函送保訓會參加本訓練:
一、第一款或第二款:一年度。
二、第三款或第四款:三年度。
三、第五款、第六款、第七款或第八款:五年度。
依前二項規定重新參加本訓練者,應全額自費受訓。