:::您現在的位置:全國人事法規釋例 > 行政令函
字級:

標題圖示行政令函

發文字號: 公務人員保障暨培訓委員會 92.11.17. 公保字第0920008309號書函
公(發)布日: 092.11.17
要  旨:
現職公務人員受降調處分,應循何種救濟程序
本  文:
主旨:現職公務人員受降調處分,應循何種救濟程序。
說明:
  一、台端民國九十二年十一月四日陳情書,為尊翁依法執行職務卻遭降
      調,請本會主持公道一案,敬悉。
  二、查公務人員保障法第二十五條規定:「公務人員對於服務機關或人
      事主管機關‧‧‧所為之行政處分,認為違法或顯然不當,致損害
      其權利或利益者,得依本法提起復審。非現職公務人員基於其原公
      務人員身分之請求權遭受侵害時,亦同。‧‧‧。」是依上開規定
      ,復審之提起係以服務機關或人事主管機關所為行政處分為標的,
      參照行政程序法第九十二條規定,亦即指服務機關或人事主管機關
      就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法
      律效果之單方行政行為,依司法院歷次相關解釋之意旨,尚以足以
      改變公務人員身分關係,或於公務人員權利有重大影響,或基於公
      務人員身分所產生之公法上財產請求權遭受侵害等事項為範圍。茲
      公務人員之任用分官等、職等,所稱官等係任命層次及所需基本資
      格條件範圍之區分,職等則係職責程度及所需資格條件之區分,公
      務人員任用法第三條定有明文。以公務人員既經銓敘審定官等、職
      等有案,即有主張服務機關核派與其所敘官等、職等資格條件、職
      責程度相當職務之權利。復以將公務人員調任與其所敘官等顯不相
      當或較低陞遷序列之職務,除影響其升等任用資格之取得外,亦影
      響其日後參加陞遷、訓練之權益,是服務機關對公務人員為調任同
      官等較低陞遷序列職務之命令,係屬對公務人員權益有重大影響之
      處分,公務人員如有不服,得依上開復審程序提起救濟。茲依本件
      來函,尊翁係台南縣東山鄉民代表會組員,如不服服務機關所為上
      述降調之職務命令,並擬提起救濟,請尊翁具體指明所不服之標的
      ,於該降調之職務命令達到之次日起三十日內,依公務人員保障法
      第四十三條規定繕具復審書,經由服務機關向本會提起復審。
  三、又本會九十二年九月二十九日公保字第0九二000六八三九號書
      函,係就尊翁同年月十六日函詢「代表出席參加中華民國鄉鎮市民
      代表會聯合總會舉辦之『九十二年全國鄉鎮市民代表會業務研討會
      議』是否可以報領出差旅費,請釋示」案所為之答復,有關報領出
      差旅費事宜,因係行政院主計處主管業務,非屬本會解釋權責,是
      本會上揭書函之答復並無違誤,台端所陳,顯有誤解,併予指明。
正本:
副本:

規範基礎

1. 行政程序法
第九十二條(行政處分與一般處分之定義)
本法所稱行政處分,係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍者,
為一般處分,適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者,亦同。
2. 公務人員任用法
第三條(用詞定義)
本法所用名詞意義如左:
一、官等:係任命層次及所需基本資格條件範圍之區分。
二、職等:係職責程度及所需資格條件之區分。
三、職務:係分配同一職稱人員所擔任之工作及責任。
四、職系:係包括工作性質及所需學識相似之職務。
五、職組:係包括工作性質相近之職系。
六、職等標準:係敘述每一職等之工作繁、簡、難、易,責任輕、重及所
    需資格條件程度之文書。
七、職務說明書:係說明每一職務之工作性質及責任之文書。
八、職系說明書:係說明每一職系工作性質之文書。
九、職務列等表:係將各種職務,按其職責程度依序列入適當職等之文書
    。
3. 公務人員保障法
第二十五條(復審)
公務人員對於服務機關或人事主管機關(以下均簡稱原處分機關)所為之
行政處分,認為違法或顯然不當,致損害其權利或利益者,得依本法提起
復審。非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時,亦同
。
公務人員已亡故者,其遺族基於該公務人員身分所生之公法上財產請求權
遭受侵害時,亦得依本法規定提起復審。
第四十三條(復審書應載明事項)
提起復審應具復審書,載明下列事項,由復審人或其代理人簽名或蓋章:
一、復審人之姓名、出生年月日、住居所、國民身分證統一編號或身分證
    明文件及字號。有代理人者,其姓名、出生年月日、職業、住居所或
    事務所、國民身分證統一編號或身分證明文件及字號。
二、復審人之服務機關、職稱、官職等。
三、原處分機關。
四、復審請求事項。
五、事實及理由。
六、證據。其為文書者,應添具影本或繕本。
七、行政處分達到之年月日。
八、提起之年月日。
提起復審應附原行政處分書影本。
依第二十六條第一項規定提起復審者,第一項第三款、第七款所列事項,
載明應為行政處分之機關、申請之年月日,並附原申請書之影本及受理申
請機關收受證明。