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標題圖示行政令函

發文字號: 公務人員保障暨培訓委員會 92.05.29. 公訓字第0920003533A號函
公(發)布日: 092.05.29
要  旨:
機關可否另訂規定,以限縮自行申請利用部分辦公時間進修者,每人每週
公假時數最高以4小時為限疑義
本  文:
疑義:
機關可否另訂規定,以限縮自行申請利用部分辦公時間進修者,每人每週
公假時數最高以4小時為限疑義
解釋事項:
一、查公務人員訓練進修法施行細則第11條第 2項規定:「依本法選送或
    自行申請部分辦公時間進修經同意者,每人每週公假時數,最高以 8
    小時為限。」揆其立法意旨,即公務人員視其進修課業,得依實際需
    要利用公假從事進修,惟每週不得逾8小時,尚非指機關得另定低於8
    小時之公假時數限制。機關倘作限縮規定,將影響公務人員利用上班
    時間從事進修之時程進行,並有違該項規定意旨,亦欠缺公務人員之
    期待可能性,似不符誠信原則。
二、爰此,公務人員自行申請部分辦公時間進修時,機關除依公務人員訓
    練進修法第12條第1項第4款之規定得不予同意外,如經機關同意進修
    ,是類人員依同法施行細則第11條第 2項規定,即得視其進修課業實
    際需要,向機關申請每週最高 8小時公假從事進修,機關亦宜視其進
    修課程實際時數核給公假。惟機關基於業務推展及人力調配需要,確
    無法於某一學期或某一時段依進修人員之實際需要,給予每週最高 8
    小時公假從事進修,機關似仍得本於管理權責,協調進修人員調整進
    修課業之期程,於該學期(時程)核給低於每週 8小時公假之進修時
    數,惟不宜逕予規定每週公假進修時數最高為 4小時,俾兼顧機關業
    務需要及進修人員權益。
三、綜上,某機關另訂規定,限縮自行申請利用部分辦公時間進修者,每
    人每週公假時數最高以 4小時為限,與公務人員訓練進修法施行細則
    第11條第2項規定意旨未盡相符,爰須修正。

規範基礎

1. 公務人員訓練進修法
第十二條(進修之核定及補助)
  各機關學校選送或自行申請進修之核定與補助規定如下:
  一、選送全時進修之公務人員,於核定進修期間,准予帶職帶薪並得給
      予相關補助。
  二、選送公餘或部分辦公時間進修之公務人員,於核定進修期間得給予
      相關補助。
  三、自行申請全時進修之公務人員,其進修項目經服務機關學校認定與
      業務有關,並同意其前往進修者,得准予留職停薪,其期間為一年
      以內。但經各主管機關核准延長者,延長時間最長為一年;其進修
      成績優良者,並得給予部分費用補助。
  四、自行申請以公餘時間或部分辦公時間參加進修之公務人員,經服務
      機關學校認定與業務有關,並同意其前往進修且成績優良者,得給
      予部分費用補助。
  前項第一款或第三款受補助之全時進修人員,應依規定向服務機關學校
  提出報告。
2. 公務人員訓練進修法施行細則
第十一條
  依本法選送國內外全時進修者,應於進修期間給予公假。
  依本法選送或自行申請部分辦公時間進修經同意者,每人每週公假時數
  ,最高以八小時為限。