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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部 87.05.13. 87臺法三字第1610569號函
公(發)布日: 087.05.13
要  旨:
各級公立學校職員員額編制表應妥適配置基層職務
本  文:
一、本部前於87年2月16日以87台法三字第1579451號函復略以,國立成功
    大學職員員額編制表未妥適配置基層職務,爰請依公務人員任用法第
     2條及職等標準之規定,妥適配置各職稱後,再行送部辦理在案。復
    查85年 8月15日考試院第8屆第282次會議審查全民健康保險監理委員
    會組織規程及編制表時,經決議略以,該委員會最低層級為科員,列
    委任第五職等或薦任第六職等至第七職等,以其辦理基層事務,與公
    務人員任用法第 2條及職等標準之規定未合,是以,該會組織規程及
    編制表有關科員及基層職務部分,請行政院轉知衛生署依規定重加檢
    討,妥適配置後,再依程序報請核備,並請行政院爾後審核所屬機關
    組織編制時,依照上開規定,妥適配置各職稱,職務列等表所列之基
    層職務,(如「書記」、「辦事員」及「技佐」等)不宜完全不予設
    置或逕予刪除改置較高職等職務。又86年5月15日考試院第9屆第33次
    會議,考試委員對各機關組織編制案件委任官等職等職務配置情形曾
    表示意見略以,各機關組織配置委任第四職等以下職務有愈來愈少,
    甚或沒有編列,此種趨勢將造成機關組織結構不合理,基層人力缺乏
    及普通考試、初等考試(或相當普通、初等考試之特種考試)錄取人
    數逐漸減少而停辦之嚴重後果,建請部局針對此種現象嚴格審核各機
    關組織編制案件,以資防範。上開考試委員發言意見並經決定,分交
    本部及行政院人事行政局(現為行政院人事行政總處)研參。嗣後本
    部於核議各機關學校組織法規時,並均遵照上開院會決定及委員建議
    ,請各機關妥適配置基層職務。
二、各級公立學校納入銓敘已近 4年,有關職員任用等相關問題,不宜因
    行政機關公立學校而有不同之作法,且各機關(學校)職稱之員額數
    無論如何配置,均有職責程度較低、工作性質較為簡易之基層事務,
    如文書、收發等例行工作,而是類工作內容及其複雜性相當於職等標
    準中第一職等至第三職等。因此,爰請爾後於核議各級公立學校職員
    員額編制表時,請確實依照公務人員任用法第 2條、職等標準之規定
    及考試院會議決定,妥適配置各職稱並轉知所屬照辦。

規範基礎

1. 公務人員任用法
第二條(立法目的)
公務人員之任用,應本專才、專業、適才、適所之旨,初任與升調並重,
為人與事之適切配合。
2. 職等標準
第十四職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及政策指示下,運用極為廣
  博之學識暨卓越之行政或專業經驗獨立判斷以執行職務,或襄助中央主
  管機關長官,處理各該機關全盤最艱巨業務,或辦理其他職責程度相當
  業務。在處理業務時,經常需要與本機關內外高級人員或中央級民意機
  關接觸,推行本機關政策及重要業務,爭取各方之支持合作。並需建議
  或創新各該機關政策、施政計畫、業務方針或對國家具有深遠影響之新
  觀念、新制度。其對國家政策或本機關施政方針,就職務上所作決定或
  建議有拘束力或影響力。
  充任本職等各職務之人員,須符合下列兩種條件:
  (一)有下列資格之一者:
      1.具曾任第十三等職務,經依法取得升等任用資格者。
      2.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第十四職等任用資格者。
  (二)學驗聲譽卓著,並具有非常卓越之領導能力。
第十三職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及政策指示下,運用甚為廣
  博之學識暨卓越之行政或專業經驗獨立判斷以:(1)獨立執行職務;
  (2)綜理中央各主管機關以下職責甚艱巨之機關全盤業務;(3)領
  導高級技術人員,辦理技術方面甚艱巨並對國家具有重大意義之創造性
  、發明性計畫、設計或研究業務;(4)辦理其他職責程度相當業務。
  在處理業務時,經常需要與本機關內外高級人員或中央級民意機關接觸
  ,推行本機關主管業務或政策,爭取各方面之支持合作。並需建議、創
  新、決定本機關政策、施政計畫、業務方針、或對國家具有深遠影響之
  新觀念、新制度。其對本機關政策、施政計畫,就職務上所作決定或建
  議有約束力或影響力。
  充任本職等各職務之人員,須符合下列兩種條件:
  (一)具有下列資格之一者:
      1.曾任第十二等職務,經依法取得升等任用資格者。
      2.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第十三職等任用資格者。
  (二)具有卓越之領導能力。
第十二職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及政策或行政指示下,運用
  頗為廣博之學識暨豐富之行政或專業經驗獨立判斷以:(1)獨立執行
  職務;(2)綜理或主管中央各主管機關以下或省市級職責甚艱巨之機
  關或單位全盤業務;(3)襄助長官處理職責甚艱巨之機關業務;(4
  )辦理技術或各專業方面工作艱巨,涉及對國家有重大意義之創造性、
  發明性計畫、設計、研究或審理業務;(5)辦理其他職責程度相當業
  務。在處理業務時,通常需要與本機關內外高級人員、中央或省市級民
  意機關接觸,推行本機關或單位政策、重要業務或探討職務上計畫、設
  計、研究、審理事項,爭取各方面之支持合作,或獲取共同結論。並需
  建議、創新、決定本機關或單位政策、施政計畫、業務方針或對國家具
  有深遠影響之新觀念、新制度。其對本機關或單位政策、施政計畫,就
  職務上所作決定或建議有約束力或影響力。充任本職等各職務之人員,
  須符合下列兩種條件:
  (一)具有下列資格之一者:
      1.曾任第十一等職務,經依法取得升等任用資格。
      2.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第十二職等任用資格者。
  (二)具有多方面之行政領導或研究能力。
第十一職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及行政指示下,運用較為廣
  博之學識獨立判斷以:(1)獨立執行職務;(2)綜理或主管中央各
  部會以下或省市級職責稍艱巨之機關或單位全盤業務;(3)襄助長官
  處理職責艱巨之機關或單位業務;(4)辦理技術或各專業方面稍艱巨
  之創造性、發明性計畫、設計、研究或審理業務;(5)辦理其他職責
  程度相當業務。在處理業務時,通常需要與本機關內外高級人員、中央
  或省市民意機關接觸,以推行本機關或單位政策、重要業務或探討職務
  上計畫、設計、研究、審理事項,爭取各方面之支持合作或獲取共同結
  論。並需建議、創新、決定本機關或單位政策、施政計畫、業務方針或
  涉及對國家具有深遠影響之新觀念、新制度。其對本機關或單位政策、
  施政計畫,業務方針之發展革新,就職務上所作決定或建議有約束力或
  影響力。
  充任本職等各職務之人員,須符合下列兩種條件:
  (一)具有下列資格之一者:
      1.前經分類職位公務人員第十一職等性質相近職系考試及格者。
      2.曾任本系或同職組各職系第十職等職務,經依法取得升等任用資
        格者。
      3.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第十一職等本職系或同職組各職系任用資格者。
  (二)具有行政領導或研究能力。
第十職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及重點監督下,運用非常專
  精之學識獨立判斷以:(1)獨立執行職務;(2)主持或主管中央各
  部會以下或省市或職責最繁重之機關或單位業務;(3)襄助長官處理
  職責稍艱巨之機關業務;(4)辦理技術或各專業方面綜合性最繁重事
  項之計畫、設計、研究或審理業務:(5)辦理其他職責程度相當業務
  。在處理業務時,通常需要與本機關內外相當人員、地方民意機關接觸
  ,以推行本機關或單位主要業務,或探討職務上計畫、設計、研究、審
  理事項,爭取支持合作或獲取共同結論。並需建議、創新、決定本機關
  或單位施政計畫、業務方針或創造新理論、新制度。其對本機關或單位
  、施政計畫,業務方針之發展、革新,就職務上所作決定或建議,有約
  束力或影響力。
  充任本職等各職務之人員,須符合下列兩種條件:
  (一)具有下列資格之一者:
      1.經公務人員特種考試之甲等考試或簡任官等第十職等升考考試或
        其他相當等級考試相當類科考試及格者。
      2.前經分類職位公務人員第十職等性質相近職系考試或升等考試或
        簡任職相當類科升等考試及格者。
      3.曾任本職系或同職組各職系第九職等職務,經依法取得升等任用
        資格者。
      4.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第十職等本職系或同職組各職系任用資格者。
  (二)具有行政領導或研究能力。
第九職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及重點監督下,運用極為專
  精之學識獨立判斷以:(1)獨立執行職務;(2)主持或主管中央各
  部會以下,或省市或縣市職責甚繁重之單位或機關業務;(3)襄助首
  長處理職責最繁重之機關業務;(4)辦理技術或各專業方面綜合性甚
  繁重事項之計畫、設計、研究或審理業務:(5)辦理其他職責程度相
  當業務。在處理業務時,通常需要與機關內相當人員或地方民意機關接
  觸,推行本單位或機關主要業務,或探討職務上計畫、設計、研究、審
  理事項,爭取支持合作或獲取共同結論。並需建議、創新、決定本單位
  或機關業務方針、原則、新制度、新工作方法。。其對本單位或機關業
  務方針、原則、新方法之發展,就職務上所作決定或建議,有約束力或
  影響力。充任本職等各職務之人員,須符合下列兩種條件:(一)具有
  下列資格之一者:
      1.前經分類職位公務人員第九職等性質相近職系考試及格者。
      2.曾任本職系或同職組各職系第八職等職務,經依法取得升等任用
        資格者。
      3.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第九職等本職系或同職組各職系任用資格者。
  (二)具有領導才能或從事研究之能力。
第八職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及重點監督下,運用甚為專
  精之學識獨立判斷以:(1)獨立執行職務;(2)主持或主管中央各
  部會以下或省市或縣市職責繁重之單位或機關業務;(3)襄助主管處
  理職責甚繁重之機關業務;(4)辦理技術或各專業方面繁重事項之計
  畫、設計、研究或審理業務;(5)辦理其他職責程度相當業務。在處
  理業務時,通常需要與機關內外相當人員或地方民意機關接觸,推行本
  單位或機關主要業務,或探討職務上計畫、設計、研究、審理事項,爭
  取支持合作或獲取共同結論。並需建議、創新、決定本單位或機關業務
  方針、原則、新工作方法。其對本單位或機關業務方針、原則、新方法
  之發展,就職務上所作決定或建議有影響力。
  充任本職等各職務之人員,須符合下列兩種條件:
  (一)具有下列資格之一者:
      1.曾任本職系或同職組各職系第七職等職務,經依法取得升等任用
        資格者。
      2.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關
        認定具有第八職等本職系或同職組各職系任用資格者。
  (二)具有領導才能或從事研究之能力。
第七職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及重點或一般監督下,運用
  頗為專精之學識獨立判斷以:(1)獨立執行職務;(2)主持或主管
  中央各部會附屬機關或省市或縣市或縣轄市、鄉鎮稍繁重之單位或機關
  業務;
  (3)辦理技術或各專業方面稍繁重事項之計畫、設計、研究或審理業
  務;(4)辦理其他職責程度相當業務。在處理業務時,通常需要與機
  關內相當人員接觸,以說明本單位主要業務,或磋商研討職務上計畫、
  設計、研究、審理事項,增進瞭解或協調。並需建議、創新、決定單位
  或機關業務方針或新工作方法。其對本單位或機關業務推行改進,就職
  務上所作決定或建議有影響力。
  充任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.經公務人員考試高等考試之一級考試相當類科考試及格者。
  2.前經分類職位公務人員第七職等性質相近職系考試及格者。
  3.曾任本系或同職組各職系第六職等職務,經依法取得升等任用資格者
    。
  4.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第七職等本職系或同職組各職系任用資格者。
第六職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及一般監督下,運用較為專
  精之學識獨立判斷以:(1)獨立執行職務;(2)主持或主管中央各
  部會附屬機關、省市、縣轄市、或鄉鎮職責複雜之單位或機關業務;(
  3)辦理技術或各專業方面最複雜事項之計畫、設計、擬議或業務解釋
  (4)辦理其他職責程度相當業務。在處理業務時,通常需要與機關內
  外相當人員接觸,說明本單位主要業務,磋商、研究職務上計畫、設計
  、擬議事項,增進瞭解或協調。並需建議、創新、決定本單位或機構工
  作方法或程序。其對本單位或機關業務進行或改進,就職務上所作決定
  或建議有影響力。
  充任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.經公務人員考試高等考試或特種考試乙等考試或薦任官等升等考試或
    其他相當等級考試相當類科考試及格者。
  2.前經分類職位公務人員第六職等性質相近職系考試或升等考試或薦任
    職相當類科升等考試及格者。
  3.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第六職等本職系或同職組各職系任用資格者。
第五職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及一般監督下,運用專業學
  識獨立判斷以:(1)主持或主管職責稍複雜之單位業務;(2)辦理
  技術或各專業方面複雜事項之計畫、設計、擬議或業務解釋;(3)辦
  理其他職責程度相當業務。在處理業務時,通常需要與機關內相當人員
  接觸,說明本單位主要業務,或討論職務上計畫、設計、擬議事項,增
  進了解或協調。並需建議、創新、決定各該單位工作方法或程序。其對
  本單位或機關業務進行或改進,就職務上所作決定或建議有影響力。充
  任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.前經分類職位公務人員第五職等性質相近職系考試及格者。
  2.曾任本職系或同職組各職系第四職等職務,經依法取得升等任用資格
    者。
  3.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第五職等本職系或同職組各職系任用資格者。
第四職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及一般或直接監督下,運用
  專業學識獨立判斷以:(1)辦理職責複雜業務;(2)辦理技術或各
  專業方面之複雜工作;
  (3)辦理其他職責程度相當工作。在處理業務時,通常需要與機關內
  外人員接觸,就主辦事項作說明、宣導或交換所需資料,並需具備較高
  審辨力,以辨別不合規定或錯誤之事實,或對主辦業務提出適當之建議
  。
  充任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.曾任本職系或同職組各職系第三職等職務,經依法取得升等任用資格
    者。
  2.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第四職等本職系或同職組各職系任用資格者。
第三職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及一般或直接監督下,運用
  基本學識或初步專業學識,獨立判斷以:(1)辦理職責稍複雜之固定
  性例行工作或較初級技術工作;(2)辦理其他職責程度相當工作。在
  處理業務時,通常需要與機關內外人員接觸,就主辦事項作說明或解答
  ,並需具備審辦力,以辨別不合規定或錯誤之事實,或對主辦業務提出
  適當之建議。
  充任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.經公務人員普通考試或特種考試之丙等考試相當類科考試及格者。
  2.前經分類職位公務人員第三職等性質相近職系考試及格者。
  3.曾任本職系或同職組各職系第二職等職務,經依法取得升等任用資格
    者。
  4.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第三職等本職系或同職組各職系任用資格者。
第二職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及一般或直接監督下,運用
  基本學識或初步專業學識獨立判斷,辦理稍簡易工作或初級技術工作。
  在處理業務時,通常需要與機關內外人員接觸,就主辦事項作說明或解
  答,並稍需審辨力以辨別不合規定或錯誤之事實。
  充任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.前經分類職位公務人員第二職等考試或第二職等升等考試或依考試法
    所定之丁等考試及格者。
  2.曾任第一職等職務,經依法取得升等任用資格者。
  3.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第二職等任用資格者。
第一職等
  本職等所包括之職務,其職責係在法律規定及直接監督下,運用初步基
  本學識或粗淺之初步專業學識以辦理簡易工作。有時需要與他人作簡單
  說明或解答性之接觸,有時須自行作適當之決定或安排。
  充任本職等各職務之人員,須具有下列資格之一者:
  1.經公務人員考試法所定特種考試之丁等考試或委任官等升等考試或其
    相當考試及格者。
  2.前經分類職位公務人員第一職等考試及格者。
  3.依公務人員任用法律銓敘合格實授,或其他有關法律經銓敘機關認定
    具有第一職等任用資格者。