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標題圖示行政令函

發文字號: 行政院人事行政局 100.11.11. 局力字第10000580861號函
公(發)布日: 100.11.11
要  旨:
辦理勞動派遣勞務採購案件,請確實依政府採購法、勞動基準法、「行政
院運用勞動派遣應行注意事項」等相關規定辦理,並強化履約管理等內部
控制作業
本  文:
主旨:有關貴機關暨所屬機關辦理勞動派遣勞務採購案件,請確實依政府
      採購法(以下簡稱採購法)、勞動基準法(以下簡稱勞基法)、「
      行政院運用勞動派遣應行注意事項」(以下簡稱派遣注意事項)等
      相關規定辦理,並強化履約管理等內部控制作業,請查照依說明事
      項辦理並轉知。
說明:
  一、依立法院100年10月4日第7屆第8會期第3次會議紀錄辦理。
  二、案經本局於本 (100)年10月12日函請貴機關填列運用勞動派遣情
      形及如派遣事業單位涉有違失之後續處理結果,已簽奉行政院核定
      ,爰請貴機關確應依派遣注意事項第 4點、第6點及第8點之規定,
      得於年度中查訪或抽查運用派遣勞工情形,並於發現派遣事業單位
      有違反勞基法、勞工保險條例等相關勞動法令之情事時,應檢附具
      體事證,主動通知當地勞工主管機關實施勞動檢查;又如未依該注
      意事項辦理者,應要求立即改正,並得視情節輕重依權責懲處相關
      人員,並督導所屬機關配合辦理;爰請貴機關積極辦理訪視及履約
      管理等內部控制作業,俾利積極維護勞工權益。另勞務承攬案件,
      亦請貴機關依採購法、勞基法等相關規定辦理,並加強履約管理,
      以避免發生承攬廠商違法侵害勞工權益之情事。
正本:行政院各部會行處局署(不含行政院人事行政局)、臺灣省政府、
      福建省政府、臺灣省諮議會
副本:行政院秘書處、行政院人事行政局人事室

規範基礎

1. 行政院運用勞動派遣應行注意事項
四、各機關運用勞動派遣應依下列規定辦理,以保障派遣勞工權益:
  (一)確實依政府採購法、勞動派遣權益指導原則、勞務採購契約範本
        及其相關規定辦理勞務採購事宜,並遵守相關勞動法令規定之事
        項。
  (二)依招標業務及規模慎選招標及決標方式,並於招標文件明定派遣
        勞工實際領取之薪資、勞健保費用、提撥勞工退休金及給假、加
        班(費)、出差等屬固定費用之權益事項,不列入投標廠商之報
        價範圍,僅就管理費用報價,如機關認為投標廠商標價偏低,顯
        不合理,有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形,應限
        期通知該廠商提出說明。
  (三)決標後所簽訂之要派契約,除應將前款涉及派遣勞工之權益事項
        納入外,並應定明下列事項:
        1.與新派遣事業單位訂定要派契約時,明定新派遣事業單位如僱
          用機關原使用之派遣勞工,並指派繼續在該機關提供勞務而未
          中斷年資時,新派遣事業單位應溯自該派遣勞工在機關提供勞
          務之第一日併計其服務之年資,計算特別休假日數,以保障其
          休假權益。
        2.派遣勞工依性別工作平等法申請育嬰留職停薪,並於復職後繼
          續服務於同機關,除留職停薪期間外,依前目規定併計特別休
          假。
        3.派遣事業單位應遵守相關勞動法令及其違反之罰則,其罰則應
          包含懲罰性違約金。
  (四)要求派遣事業單位將派遣勞工在機關工作期間之權益與義務事項
        (包含勞動條件、就業與性別歧視禁止、性騷擾防治、遵守義務
        、違反責任及應注意事項等),納入勞動契約並送機關備查,如
        有缺漏應要求派遣事業單位補正。
  (五)依法令本公平原則辦理派遣勞工之權利義務,並注意其與機關各
        類人員間之衡平性。
  (六)明確劃分與派遣事業單位間,就派遣勞工權益與義務之相關法律
        責任,避免於發生爭議或事故時,因權責不明,致損害勞工權益
        。
  (七)派遣事業單位違反勞動基準法、勞工保險條例、勞工退休金條例
        或其他相關勞動法令之情事時,檢附具體事證,主動通知當地勞
        工主管機關或勞工保險局(有關勞工退休金提繳事項)實施勞動
        檢查,並按檢查結果依要派契約相關規定辦理。另各機關應定期
        抽訪派遣勞工,瞭解派遣事業單位是否如期依約履行其保障勞工
        權益之義務。
  (八)為保障派遣勞工就派遣事業單位違法(規)事項提出申訴(含性
        騷擾)之權益,各機關應辦理下列事項:
        1.應明訂申訴之受理單位、申訴方式及流程,並將相關資訊公告
          於機關網站及工作場所顯著之處。
        2.適時向派遣勞工宣導,必要時,機關應協助其採取相關救濟措
          施,以保障其權益,並作為是否與派遣事業單位續約之依據。
        3.要求派遣事業單位不得因派遣勞工提出申訴或協助他人申訴,
          而予以解僱、調職或其他不利之處分。
  (九)派遣勞工如遭受機關所屬人員性騷擾時,各機關應受理申訴並與
        派遣事業單位共同調查,如調查屬實,應對所屬人員懲處,並將
        結果告知派遣事業單位及當事人。當事人申訴受理單位、申訴方
        式及流程同前款第一目規定。
    勞動合作社參與機關運用派遣人力之勞務採購案件時,應以其所僱用
    之人員(包括社員及非社員)為之。
六、各機關運用派遣勞工人數,在勞動派遣相關規定完成立法前,應予適
    度控管,原則不得超過中華民國九十九年一月三十一日各機關實際進
    用派遣勞工人數,由主管機關視所屬機關之業務需要,進行總量管控
    ;其人數上限如附表。並按季調查所運用人數情形,函送本院人事行
    政總處備查。
    各機關於本注意事項生效前運用之派遣勞工,如非屬第三點第一項規
    定之範圍者,得依以下方式檢討其所辦理之業務:
  (一)將業務區塊以勞務承攬方式辦理。
  (二)依本院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點規定以定期契
        約進用臨時人員辦理。
  (三)依相關法令改採其他人力進用之替代措施辦理。
八、要派契約應明定派遣事業單位不得派遣各機關首長之配偶及三親等以
    內血親、姻親,擔任其機關或所屬機關之派遣勞工。派遣事業單位不
    得派遣各機關各級單位主管及採購案件採購人員之配偶及三親等以內
    血親、姻親,擔任各該主管單位之派遣勞工。如有違反上開迴避進用
    規定情事,各機關應通知派遣事業單位限期改正,並作為違約處罰之
    事由。