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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部 95.07.27. 部法二字第0952681862號函
公(發)布日: 095.07.27
要  旨:
因案判決確定,同時宣告緩刑及褫奪公權,如何適用民國95年7月1日修正
施行之中華民國刑法褫奪公權及緩刑等相關規定之意見
本  文:
主旨:有關因案判決確定,同時宣告緩刑及褫奪公權,如何適用民國95年
      7月1日修正施行之中華民國刑法褫奪公權及緩刑等相關規定之意見
      一案,請查照並轉知所屬。
說明:查公務人員任用法(以下簡稱任用法)第28條規定:「(第 1項)
      有下列情事之一者,不得任用為公務人員:……七、褫奪公權尚未
      復權者。……(第 2項)公務人員於任用後,有前項第 1款至第 7
      款情事之一者,應予免職;……。」復查95年 7月 1日修正施行之
      中華民國刑法(以下簡稱刑法)第 2條規定,行為後法律有變更者
      ,適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者,適用最有
      利於行為人之法律。第37條規定:「……(第 2項)宣告 1年以上
      有期徒刑,依犯罪之性質認為有褫奪公權之必要者,宣告 1年以上
      10年以下褫奪公權……(第 4項)褫奪公權之宣告,自裁判確定時
      發生效力。(第 5項)依第 2項宣告褫奪公權者,其期間自主刑執
      行完畢或赦免之日起算。但同時宣告緩刑者,其期間自裁判確定時
      起算之。」及第74條第 5項規定,緩刑之效力不及於從刑。
      茲有行為及判決確定(同時宣告緩刑及褫奪公權)均在刑法修正施
      行前,惟緩刑期間跨越95年 7月 1日,以及行為係在刑法修正施行
      前,判決確定(同時宣告緩刑及褫奪公權)在95年 7月 1日以後等
      情形,應如何適用新修正施行之刑法緩刑及褫奪公權等規定疑義,
      案經轉准法務部95年 7月21日法檢字第0950025954號書函略以,舊
      法時期受緩刑宣告及褫奪公權判決確定之公務人員,基於法的安定
      性及保障其已取得之既得權益,於新法施行後,仍維持現有之公務
      人員身分關係,不依新法規定褫奪其為公務員之資格;至犯罪在新
      法施行前,於新法施行後,受緩刑之宣告者,應適用新法第74條之
      規定。
      據前,行為及判決確定(同時宣告緩刑及褫奪公權)均在刑法修正
      施行前,惟緩刑期間跨越95年 7月 1日者,仍依舊法有關緩刑效力
      規定,即褫奪公權宣告暫緩執行,並未立即構成任用法第28條第 1
      項第 7款,不得任用為公務人員或應予免職之情事。惟行為係在刑
      法修正施行前,判決確定(同時宣告緩刑及褫奪公權)在95年 7月
      1 日以後者,依前開法務部之意見,須依新修正施行之刑法第74條
      規定,緩刑效力不及於從刑,褫奪公權之宣告,自裁判確定時發生
      效力,亦即自判決確定時起,即已構成不得任用為公務人員或應予
      免職之情事。以上適用事宜,因影響當事人初任或繼續服公職之權
      益,爰請參考並轉知所屬。
      檢附法務部前開95年 7月21日書函影本 1份。

規範基礎

1. 公務人員任用法
第二十八條(公務人員之消極資格)
有下列情事之一者,不得任用為公務人員:
一、未具或喪失中華民國國籍。
二、具中華民國國籍兼具外國國籍。但其他法律另有規定者,不在此限。
三、動員戡亂時期終止後,曾犯內亂罪、外患罪,經有罪判決確定或通緝
    有案尚未結案。
四、曾服公務有貪污行為,經有罪判決確定或通緝有案尚未結案。
五、犯前二款以外之罪,判處有期徒刑以上之刑確定,尚未執行或執行未
    畢。但受緩刑宣告者,不在此限。
六、曾受免除職務懲戒處分。
七、依法停止任用。
八、褫奪公權尚未復權。
九、經原住民族特種考試及格,而未具或喪失原住民身分。但具有其他考
    試及格資格者,得以該考試及格資格任用之。
十、受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
公務人員於任用後,有前項第一款至第九款情事之一者,應予免職;有第
十款情事者,應依規定辦理退休或資遣。任用後發現其於任用時有前項各
款情事之一者,應撤銷任用。
前項撤銷任用人員,其任職期間之職務行為,不失其效力;業已依規定支
付之俸給及其他給付,不予追還。但經依第一項第二款情事撤銷任用者,
應予追還。