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標題圖示行政令函

發文字號: 行政院人事行政總處 103.06.18. 總處組字第1030036619號電子郵件回函
公(發)布日: 103.06.18
要  旨:
派遣人員奉派參加訓練課程可否請公假?是否可以申請補休、膳雜費、差
旅費等?
本  文:
查「行政院運用勞動派遣應行注意事項」第 3點規定略以,各機關於辦理
招標時,應將業務範圍工作具體明定於招標文件,招標後納入要派契約中
,各機關不得指派派遣勞工從事契約以外之工作。第 4條規定略以,各機
關應於招標文件明訂派遣勞工實際領取之薪資、勞健保費用、提撥勞工退
休金及給假、加班(費)、出差等屬固定費用之權益事項,不列入投標廠
商之報價範圍,僅就管理費用報價;決標後所簽訂之要派契約,並應將上
開權益事項納入。有關台端詢問經奉機關指派參加夜間及假日採購法基礎
訓練課程可否以公假名義請假?其參訓是否可以申請補休?並申請膳雜費
、差旅費等疑義一節,以上開事項涉及服務機關與派遣事業單位(台端之
雇主)所簽訂要派契約,及派遣事業單位與您所簽訂之勞動契約,是否已
將上開內容納入,因屬個案事實認定,請逕洽服務機關瞭解。

規範基礎

1. 行政院運用勞動派遣應行注意事項
三、各機關除依法律規定不得運用勞動派遣者外,得就下列業務檢討運用
    派遣勞工:
  (一)有關事務性、重複性及機械性等行政服務工作。例如:公文傳遞
        、環境清潔、事務機器設備維護、公務車輛駕駛、圖書出借、文
        書繕打、翻譯或校對、資訊、總機、倉儲管理及業務資料彙整登
        錄等事務。
  (二)有關一定事實之蒐集、查察或檢查協助工作。例如:停車場計時
        人員等事務。
  (三)專案性協助工作。例如:非屬醫療行為之照護服務、教養輔導、
        展場規劃或導覽服務等工作。
  (四)具期限性計畫之協助工作。例如:各機關科技專案計畫之協助工
        作。
  (五)其他經主管機關認定非屬核心業務且適宜委託民間辦理,不涉及
        公務安全、機密或執行公權力之業務項目。
    各機關於辦理招標時,應將前項特定業務範圍之工作,具體明定於招
    標文件,招標後納入要派契約中。
    各機關不得指派派遣勞工從事契約以外之工作。
四、各機關運用勞動派遣應依下列規定辦理,以保障派遣勞工權益:
  (一)確實依政府採購法、勞動派遣權益指導原則、勞務採購契約範本
        及其相關規定辦理勞務採購事宜,並遵守相關勞動法令規定之事
        項。
  (二)依招標業務及規模慎選招標及決標方式,並於招標文件明定派遣
        勞工實際領取之薪資、勞健保費用、提撥勞工退休金及給假、加
        班(費)、出差等屬固定費用之權益事項,不列入投標廠商之報
        價範圍,僅就管理費用報價,如機關認為投標廠商標價偏低,顯
        不合理,有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形,應限
        期通知該廠商提出說明。
  (三)決標後所簽訂之要派契約,除應將前款涉及派遣勞工之權益事項
        納入外,並應定明下列事項:
        1.與新派遣事業單位訂定要派契約時,明定新派遣事業單位如僱
          用機關原使用之派遣勞工,並指派繼續在該機關提供勞務而未
          中斷年資時,新派遣事業單位應溯自該派遣勞工在機關提供勞
          務之第一日併計其服務之年資,計算特別休假日數,以保障其
          休假權益。
        2.派遣勞工依性別工作平等法申請育嬰留職停薪,並於復職後繼
          續服務於同機關,除留職停薪期間外,依前目規定併計特別休
          假。
        3.派遣事業單位應遵守相關勞動法令及其違反之罰則,其罰則應
          包含懲罰性違約金。
  (四)要求派遣事業單位將派遣勞工在機關工作期間之權益與義務事項
        (包含勞動條件、就業與性別歧視禁止、性騷擾防治、遵守義務
        、違反責任及應注意事項等),納入勞動契約並送機關備查,如
        有缺漏應要求派遣事業單位補正。
  (五)依法令本公平原則辦理派遣勞工之權利義務,並注意其與機關各
        類人員間之衡平性。
  (六)明確劃分與派遣事業單位間,就派遣勞工權益與義務之相關法律
        責任,避免於發生爭議或事故時,因權責不明,致損害勞工權益
        。
  (七)派遣事業單位違反勞動基準法、勞工保險條例、勞工退休金條例
        或其他相關勞動法令之情事時,檢附具體事證,主動通知當地勞
        工主管機關或勞工保險局(有關勞工退休金提繳事項)實施勞動
        檢查,並按檢查結果依要派契約相關規定辦理。另各機關應定期
        抽訪派遣勞工,瞭解派遣事業單位是否如期依約履行其保障勞工
        權益之義務。
  (八)為保障派遣勞工就派遣事業單位違法(規)事項提出申訴(含性
        騷擾)之權益,各機關應辦理下列事項:
        1.應明訂申訴之受理單位、申訴方式及流程,並將相關資訊公告
          於機關網站及工作場所顯著之處。
        2.適時向派遣勞工宣導,必要時,機關應協助其採取相關救濟措
          施,以保障其權益,並作為是否與派遣事業單位續約之依據。
        3.要求派遣事業單位不得因派遣勞工提出申訴或協助他人申訴,
          而予以解僱、調職或其他不利之處分。
  (九)派遣勞工如遭受機關所屬人員性騷擾時,各機關應受理申訴並與
        派遣事業單位共同調查,如調查屬實,應對所屬人員懲處,並將
        結果告知派遣事業單位及當事人。當事人申訴受理單位、申訴方
        式及流程同前款第一目規定。
    勞動合作社參與機關運用派遣人力之勞務採購案件時,應以其所僱用
    之人員(包括社員及非社員)為之。