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標題圖示行政令函

發文字號: 銓敘部 109.08.18. 部法一字第10949605491號令
公(發)布日: 109.08.18
要  旨:
有關公務員得否加入各類合作社成為社員並經選任為理(監)事、社員代
表,及其持股比例等疑義
本  文:
一、公務員服務法(以下簡稱服務法)第13條第 1項規定:「公務員不得
    經營商業或投機事業。……」第14條之 2規定:「(第 1項)公務員
    兼任非以營利為目的之事業或團體之職務,受有報酬者,應經服務機
    關許可。機關首長應經上級主管機關許可。(第 2項)前項許可辦法
    ,由考試院定之。」第14條之 3規定:「公務員兼任教學或研究工作
    或非以營利為目的之事業或團體之職務,應經服務機關許可。機關首
    長應經上級主管機關許可。」
二、依合作社法成立之合作社(除信用合作社外),係服務法第14條之 2
    及第14條之 3所稱「非以營利為目的之事業或團體」,是公務員兼任
    合作社(除信用合作社外)職務應依上開規定辦理;至認購社股限制
    部分,因與服務法規定無涉,爰應依合作社法相關規定辦理。又信用
    合作社具營利法人性質,故公務員雖得加入信用合作社成為社員並經
    選任為社員代表,惟其認股比例至多不得超過實收股金總額百分之五
    ,且不得兼任信用合作社理事、監事、經理人、清算人、監管人等職
    務。至合作社入社資格條件係屬服務法第13條所定經營商業之範疇者
    ,公務員仍不得加入該合作社。
三、本部歷次解釋與本令釋未合部分,自即日起停止適用。
正本:考試院編纂室(請刊登於考試院公報)
副本:

規範基礎

1. 公務員服務法
第十三條(經商之禁止)
  公務員不得經營商業或投機事業。但投資於非屬其服務機關監督之農、
  工、礦、交通或新聞出版事業,為股份有限公司股東,兩合公司之有限
  責任股東,或非執行業務之有限公司股東,而其所有股份總額未超過其
  所投資公司股本總額百分之十者,不在此限。
  公務員非依法不得兼公營事業機關或公司代表官股之董事或監察人。
  公務員利用權力、公款或公務上之秘密消息而圖利者,依刑法第一百三
  十一條處斷;其他法令有特別處罰規定者,依其規定。其離職者,亦同
  。
  公務員違反第一項、第二項或第三項之規定者,應先予撤職。
第十四條之二(兼任之許可︵一︶)
  公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務,受有報酬者,應經服
  務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。
  前項許可辦法,由考試院定之。
第十四條之三(兼任之許可︵二︶)
  公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務,應
  經服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。