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標題圖示行政令函

發文字號: 公務人員保障暨培訓委員會 107.05.14. 公地保字第1070005481號函
公(發)布日: 107.05.14
要  旨:
公務人員為刑事訴訟程序之自訴人及告訴人,於民國 106年12月15日公務
人員因公涉訟輔助辦法修正生效後,得否申請輔助律師費用及其請求權時
效如何起算一節
本  文:
主旨:有關公務人員為刑事訴訟程序之自訴人及告訴人,於民國 106年12
      月15日公務人員因公涉訟輔助辦法修正生效後,得否申請輔助律師
      費用及其請求權時效如何起算一節,說明如下,請查照。
說明:
  一、依臺北市政府107年5月1日府授人考字第1076000535號函辦理。
  二、按 106年6月16日修正生效之公務人員保障法第22條第1項規定:「
      公務人員依法執行職務涉訟時,服務機關應輔助其延聘律師為其辯
      護及提供法律上之協助。」第 2項規定:「前項情形,其涉訟係因
      公務人員之故意或重大過失所致者,應不予輔助;如服務機關已支
      付涉訟輔助費用者,應予追還。」第 3項規定:「第一項之涉訟輔
      助辦法,由考試院會同行政院定之。」次按92年12月21日修正生效
      之公務人員因公涉訟輔助辦法(以下簡稱本辦法)第5條第2項規定
      :「前項所稱涉及……刑事訴訟案件,指……在刑事訴訟偵查程序
      或審判程序為告訴人、自訴人、被告或犯罪嫌疑人。」是刑事訴訟
      之告訴人及自訴人得申請涉訟輔助;102年1月17日修正生效之該辦
      法第5條第2項規定:「前項所稱涉及……刑事訴訟案件,指……在
      刑事訴訟偵查程序或審判程序為犯罪嫌疑人或被告。」將刑事訴訟
      之告訴人及自訴人排除於輔助對象範圍; 106年12月15日修正生效
      之同辦法第5條第2項規定:「前項所稱涉及……刑事訴訟案件,指
      ……在刑事訴訟偵查程序或審判程序為自訴人、告訴人、犯罪嫌疑
      人或被告。」復將刑事訴訟之告訴人及自訴人重新納入涉訟輔助對
      象範圍。又有關公務人員之涉訟輔助,係以公務人員依法執行職務
      ,且其涉訟無故意或重大過失為要件。另按 106年12月15日修正生
      效之本辦法第13條第 1項規定,公務人員申請涉訟輔助,係以偵查
      每一程序、民事或刑事訴訟每一審級、再審及聲請非常上訴程序分
      別判斷。是上開涉訟輔助費用請求權之發生,須同時符合偵查中或
      訴訟繫屬中之狀態,且延聘律師之二要件;並自是時起算請求權時
      效。
  三、有關刑事訴訟程序之自訴人及告訴人於本辦法修正生效後,得否申
      請涉訟輔助及其請求權時效如何起算,臚列如下:
    (一)於102年1月16日以前:自訴人及告訴人仍為涉訟輔助之範圍,
          渠等於102年1月16日以前取得請求權,仍得依102年1月17日修
          正生效前之規定,向服務機關申請涉訟輔助。惟各機關辦理時
          ,應依前開說明注意渠等請求權是否已罹於時效。
    (二)於 102年1月17日至106年12月14日期間:自訴人及告訴人非涉
          訟輔助之範圍,不得申請涉訟輔助。惟渠等涉訟之偵查程序或
          訴訟審級,續行至 106年12月15日修正生效後者,如延聘律師
          在新法修正生效前,因新法修正生效即該當前開說明二、所定
          之請求權要件,即於新法修正生效日起算請求權時效;至如延
          聘律師在新法修正生效後,則依延聘律師之時點起算請求權時
          效。
    (三)106 年12月15日本辦法修正生效後:自訴人及告訴人於新法修
          正生效後始涉訟,既已重新納入涉訟輔助之範圍,渠等自得申
          請涉訟輔助,並依前開說明二,個案起算請求權時效。
  四、本會 102年2月26日公保字第1020001789號函及103年10月21日公保
      字第1030014861號函,與本函意旨不符之部分,自即日起不再援用
      。
正本:臺北市政府、中央及地方各主管機關
副本:

規範基礎

1. 公務人員保障法
第二十二條(職務涉訟之辯護及協助)
公務人員依法執行職務涉訟時,服務機關應輔助其延聘律師為其辯護及提
供法律上之協助。
前項情形,其涉訟係因公務人員之故意或重大過失所致者,應不予輔助;
如服務機關已支付涉訟輔助費用者,應予追還。
第一項之涉訟輔助辦法,由考試院會同行政院定之。
2. 公務人員因公涉訟輔助辦法
第五條
本法第二十二條第一項所稱涉訟,指依法執行職務,而涉及民事、刑事訴
訟案件。
前項所稱涉及民事、刑事訴訟案件,指在民事訴訟為原告、被告或參加人
;在刑事訴訟偵查程序或審判程序為自訴人、告訴人、犯罪嫌疑人或被告
。
第十三條
輔助延聘律師之費用,應檢據覈實報支,於偵查每一程序、民事或刑事訴
訟每一審級、再審及聲請非常上訴程序,每案不得超過前一年度稽徵機關
核算執行業務者收入標準之二倍。
前項延聘律師之費用,由服務機關預算支應。
本法第二十四條之一第一款第二目所定之依法執行職務涉訟輔助費用請求
權,自得申請之日起,因十年間不行使而消滅。但因不可抗力之事由,致
不能行使者,自該請求權可行使時起算。